和府辦〔2018〕2號

和平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)和平縣大面積

停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《和平縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

和平縣人民政府辦公室

2018年1月16日

和平縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

目    錄

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2 組織體系

　　2.1縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議

　　2.2縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心

　　2.3地方大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　2.4 電力企業(yè)

　　2.5 專家組

　　3風(fēng)險評估

　　3.1 電力系統(tǒng)風(fēng)險

　　3.2 城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險

　　3.3 社會民生系統(tǒng)風(fēng)險

　　4 情景構(gòu)建

　　4.1 電力系統(tǒng)情景

　　4.2 城市生命線系統(tǒng)情景

　　4.3 社會民生系統(tǒng)情景

　　5 監(jiān)測預(yù)警

　　5.1 監(jiān)測

　　5.2 預(yù)警

　　5.2.1 預(yù)警發(fā)布

　　5.2.2 預(yù)警行動

　　5.2.3 預(yù)警解除

　　6 應(yīng)對任務(wù)

　　6.1 信息報告

　　6.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.2.1 響應(yīng)啟動

　　6.2.2 響應(yīng)調(diào)整

　　6.3 任務(wù)分解

　　6.3.1 電力系統(tǒng)應(yīng)對措施

　　6.3.2 城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對措施

　　6.3.3 社會民生系統(tǒng)應(yīng)對措施

　　6.3.4 公眾應(yīng)對措施

　　6.4 應(yīng)急聯(lián)動

　　6.5 現(xiàn)場處置

　　6.6 社會動員

　　6.7應(yīng)急評估

　　6.8應(yīng)急終止

　　7 后期處置

　　7.1 處置評估

　　7.2 事件調(diào)查

　　7.3 善后處置

　　7.4 恢復(fù)重建

　　8 信息發(fā)布

　　9 能力建設(shè)

　　9.1 隊伍保障

　　9.2 資金保障

　　9.3 物資保障

　　9.4 技術(shù)保障

　　9.5 通信保障

　　9.6 交通保障

　　9.7 電源保障

　　9.8醫(yī)療衛(wèi)生救護保障

　　9.9治安保障

　　10 監(jiān)督管理

　　10.1 預(yù)案演練

　　10.2 宣教培訓(xùn)

　　10.3 責任與獎懲

　　11 附則

　　12 附件

　　1.大面積停電事件分級標準

　　2.相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

　　3.和平縣大面積停電事件信息報告表

　　4.突發(fā)事件信息專報

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全和平縣大面積停電事件應(yīng)對工作機制，提高應(yīng)對能力和水平，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》、《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《河源市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，制訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于和平縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。

　　大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、縣級電網(wǎng)或鎮(zhèn)級電網(wǎng)大量減供負荷，對公共安全、社會穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

　　1.4工作原則

　　（1）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止較大以上電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生；科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高大面積停電事件應(yīng)急處置能力。

　　（2）屬地為主，處置有序。建立健全屬地為主、分級負責、分類管理、條塊結(jié)合的大面積停電事件應(yīng)急管理體制。各鎮(zhèn)人民政府對處置本鎮(zhèn)大面積停電事件實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保處置工作規(guī)范有序。

　　（3）加強協(xié)作，密切配合。按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責”的原則，建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置體系。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、電力企業(yè)、重要電力用戶各司其職，密切配合，加強溝通，共同做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　（4）以人為本，減少危害。把保障人身和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少停電事件對社會和企業(yè)造成的危害。

　　（5）把握全局，突出重點。按照“統(tǒng)一調(diào)度、確保主網(wǎng)、保障重點”的原則，大面積停電發(fā)生后，要重點突出電網(wǎng)、電源的恢復(fù)，突出高危用戶、重要用戶的供電恢復(fù)，通過限制停電范圍擴大，優(yōu)先恢復(fù)主干網(wǎng)架和重要輸變電設(shè)備、重要電廠的廠用電源、高危用戶、重要用戶的供電，確保社會穩(wěn)定。

　　2組織體系

　　2.1縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議

　　發(fā)生特別重大、重大面積停電事件，在縣人民政府協(xié)調(diào)指揮下開展處置工作；發(fā)生較大面積停電事件，縣人民政府根據(jù)需要啟動縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，負責組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　第一召集人：分管副縣長。

　　召集人：縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)，縣經(jīng)商信局局長、和平供電局局長。

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣文廣新局、縣安監(jiān)局、縣城管局、縣金融工作局、縣糧食局、縣氣象局、縣地震局、縣武裝部、縣武警中隊、縣公安消防大隊、和平廣播電視臺、和平供電局、中國電信和平分公司、中國移動和平分公司、中國聯(lián)通和平分公司等單位分管負責人。

　　各成員單位要根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和各自職責，做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　（1）縣委宣傳部：負責會同有關(guān)單位、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)及管控等工作；協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布、媒體報道等有關(guān)事宜。

　　（2）縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)施修復(fù)項目計劃安排；開展居民生活必需品價格巡查，必要時，采取價格應(yīng)急干預(yù)措施。

　　（3）縣經(jīng)商信局：負責組織電力、油品等重要生產(chǎn)資料的運輸與供應(yīng)；必要時調(diào)用應(yīng)急無線電頻率，確保應(yīng)急無線電通信暢通。做好生活必需品的供應(yīng)與市場供應(yīng)工作；承擔重要生產(chǎn)資料流通、重要消費品的儲備管理及市場調(diào)控有關(guān)工作。

　　（4）縣教育局：負責指導(dǎo)事發(fā)地各級學(xué)校（不含技校）、托幼機構(gòu)做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。

　　（5）縣公安局：負責組織維護事發(fā)地社會治安、交通秩序，做好消防工作；依法監(jiān)控公共信息網(wǎng)絡(luò)。

　　（6）縣民政局：負責組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助工作。

　　（7）縣財政局：負責大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費保障。

　　（8）縣人社局：負責指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。

　　（9）縣國土資源局：負責做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情風(fēng)險評估，并及時提供相關(guān)信息。

　　（10）縣環(huán)保局：負責對重大污染源環(huán)境安全隱患排查，做好應(yīng)急水源水質(zhì)監(jiān)測、保護及環(huán)境污染事件防范處置等工作。

　　（11）縣城管局：負責協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常供水，保障排污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；負責市政照明及城市主干道的路障清理等工作。

　　（12）縣交通運輸局、公路局：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運輸工具，疏導(dǎo)滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運輸；指導(dǎo)縣城公共交通運營安全。

　　（13）縣水利局：會同有關(guān)單位組織本縣具備應(yīng)急發(fā)電條件的小型水電站提供應(yīng)急電源。

　　（14）縣林業(yè)局：負責做好森林火險預(yù)警及風(fēng)險評估工作；協(xié)調(diào)電力搶修中林木砍伐工作。

　　（15）縣衛(wèi)計局：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；協(xié)助停電地區(qū)衛(wèi)計部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)供電保障。

　　（16）縣文廣新局、和平廣播電視臺：負責及時啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施，確保廣播信號正常傳輸；負責會同有關(guān)單位做好大面積停電事件新聞發(fā)布，及時通報大面積停電事件應(yīng)急處置工作進展情況。

　　（17）縣安監(jiān)局：負責依法組織重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（18）縣金融工作局：負責組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)助、支持有關(guān)單位防范、處置、化解大面積停電事件造成的金融機構(gòu)金融風(fēng)險問題。

　　（19）縣糧食局：組織做好儲備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)工作。

　　（20）縣氣象局：負責開展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險評估工作，并及時提供相關(guān)氣象信息。

　　（21）縣地震局：負責開展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域地震監(jiān)測、預(yù)警工作，并及時提供相關(guān)信息。

　　（22）縣人民武裝部：負責組織協(xié)調(diào)駐河部隊和民兵預(yù)備役部隊參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　（23）縣武警中隊：負責組織協(xié)調(diào)武警部隊參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　（24）縣公安消防大隊：負責做好大面積停電期間的消防防火工作。

　　（25）和平供電局：負責維護本企業(yè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保障電力安全供應(yīng)，做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時修復(fù)受損電力設(shè)施；加強對所轄大中型水庫大壩的巡查防護，及時報告險情。

　　（26）中國電信和平分公司、中國移動和平分公司、中國聯(lián)通和平分公司：負責組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急通信保障工作。

　　2.2縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心

　　縣政府成立縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱縣指揮中心），辦公室設(shè)在縣經(jīng)商信局（值班電話：0762- 5631607），負責聯(lián)席會議日常工作，統(tǒng)一指揮本地電力突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。縣指揮中心主任由縣經(jīng)商信局局長兼任，副主任由縣經(jīng)商信局、和平供電局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任，辦公室工作人員從聯(lián)席會議各成員單位抽調(diào)。

　　主要職責：

　　（1）組織供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)開展大面積停電事件搶險救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作。

　　（2）組織供電企業(yè)為社會救援提供應(yīng)急電源保障。

　　（3）根據(jù)大面積停電事件可能造成的次生、衍生災(zāi)害，向聯(lián)席會議提出相關(guān)建議，組織相關(guān)單位開展次生、衍生災(zāi)害處置。

　　（4）大面積停電事件信息的匯總、分析、發(fā)布和報送，向聯(lián)席會議報告相關(guān)信息。

　　（5）牽頭組織開展大面積停電事件應(yīng)急演練工作。

　　（6）組織修訂縣應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)席會議成員單位和各鎮(zhèn)人民政府做好大面積停電應(yīng)對處置工作。

　　（7）組織成立應(yīng)急體系專家組，為決策、指揮、處置工作提供技術(shù)支持。

　　2.3地方大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　各鎮(zhèn)人民政府要參照縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。縣有關(guān)單位及時進行指導(dǎo)。

　　2.4電力企業(yè)

　　電力企業(yè)建立健全大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，在縣人民政府大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)席會議和應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

　　2.5專家組

　　縣經(jīng)商信局會同和平供電局等電力企業(yè)負責建立大面積停電事件應(yīng)急專家組。

　　專家組職責：當遇突發(fā)大面積停電事件時，聯(lián)席會議或指揮中心急召時，必須在指定時間到達指定現(xiàn)場，為大面積停電事件應(yīng)急處置工作提供咨詢和技術(shù)支持。

　　3風(fēng)險評估

　　縣經(jīng)商信局、和平供電局會同有關(guān)單位建立健全縣大面積停電事件風(fēng)險評估機制，定期組織大面積停電事件風(fēng)險評估，明確大面積停電事件防范和應(yīng)對目標。

　　大面積停電事件風(fēng)險主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險和社會民生系統(tǒng)風(fēng)險等三個方面。

　　3.1電力系統(tǒng)風(fēng)險

　　3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險

　　暴雨洪澇、熱帶氣旋、強對流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。

　　3.1.2電網(wǎng)運行風(fēng)險

　　電網(wǎng)設(shè)備故障、電網(wǎng)設(shè)計方面的不足及電網(wǎng)保護裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性，電網(wǎng)控制、保護水平與電網(wǎng)安全運行的要求難以實現(xiàn)有效匹配等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件。

　　3.1.3外力破壞風(fēng)險

　　蓄意人為因素、工程施工等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。

　　3.2城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險

　　城市交通、通信、供水、排水、供電等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。

　　3.3社會民生系統(tǒng)風(fēng)險

　　大面積停電事件可能對商業(yè)運營、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)生活造成沖擊。

　　4情景構(gòu)建

　　大面積停電事件常見應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景三個方面。

　　4.1電力系統(tǒng)情景

　　和平縣主網(wǎng)重要樞紐變電設(shè)備、關(guān)鍵輸電線路發(fā)生故障，和平電力系統(tǒng)失穩(wěn)甚至解列，和平電網(wǎng)孤網(wǎng)運行，低頻、低壓減載裝置大量動作，損失負荷超過和平負荷的40%以上，可能導(dǎo)致和平縣城負荷全失、各鎮(zhèn)電網(wǎng)分片運行，局部地區(qū)電網(wǎng)停止運行，引發(fā)較大及以上大面積停電事件。

　　4.2 城市生命線系統(tǒng)情景

　　（1）重點保障單位：黨政軍機關(guān)、應(yīng)急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等；高層建筑電梯停止運行，大量人員被困，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡。

　　（2）道路交通：城鎮(zhèn)交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵；高速公路收費作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。

　　（3）鐵路交通：列車停運，沿途車站人員滯留；鐵路運行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)；應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。

　　（4）通信：通信樞紐機房因停電、停水停止運轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。

　　（5）供排水：城市居民生活用水無法正常供應(yīng)；城市排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。

　　（6）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動應(yīng)急電源和救災(zāi)運輸車輛用油急需保障。

　　4.3社會民生系統(tǒng)情景

　　（1）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置。

　　（2）商業(yè)運營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。

　　（3）物資供應(yīng)：長時間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價。

　　（4）供氣：部分以燃氣為燃料的企業(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。

　　（5）企業(yè)生產(chǎn)：石油、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。

　　（6）金融證券：銀行、證券公司等金融機構(gòu)無法交易結(jié)算，信息存儲及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。

　　（7）醫(yī)療：長時間停電難以保證手術(shù)室、重病監(jiān)護室、產(chǎn)房等重要場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。

　　（8）教育：教學(xué)秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。

　　（9）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。

　　（10）人社局：社會保障系統(tǒng)因長時間停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷。

　　5監(jiān)測預(yù)警

　　5.1監(jiān)測

　　電網(wǎng)運行風(fēng)險監(jiān)測由和平供電局、發(fā)電企業(yè)負責。和平供電局要加強電網(wǎng)安全運行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平；加強電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運行安全。各電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運行等情況的監(jiān)測。

　　自然災(zāi)害風(fēng)險、外力破壞風(fēng)險監(jiān)測由縣氣象局、縣水利局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商信局、縣住建局、和平供電局等按職能分工負責。

　　同時，建立各相關(guān)部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響范圍和程度。

　　5.2預(yù)警

　　各電力企業(yè)要加強電力系統(tǒng)運行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)測預(yù)警報告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機制。

　　5.2.1預(yù)警發(fā)布

　　（1）電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告受影響區(qū)域各鎮(zhèn)人民政府，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時組織研判，必要時報縣人民政府批準后向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報相關(guān)單位。可能發(fā)生較大以上面積停電事件時，縣經(jīng)商信局、和平供電局應(yīng)及時組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進行會商，報請縣人民政府批準后發(fā)布預(yù)警。必要時，通報當?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰縣人民政府。

　　1.發(fā)布程序：預(yù)警發(fā)布由分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)請示分管副縣長同意后簽發(fā)。

　　2.發(fā)布內(nèi)容：危險源提示、預(yù)警級別類別、預(yù)警期、可能影響范圍、應(yīng)該采取的措施等。

　　3.發(fā)布對象：可能停電區(qū)域內(nèi)政府機關(guān)、重要用戶、社會公眾及相關(guān)單位，聯(lián)席會議成員單位。

　　4.發(fā)布方式：網(wǎng)站、廣播、電視、短信、微博、微信等。

　　各鎮(zhèn)人民政府要參照縣級做法實施。

　　5.2.2預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，和平供電局及發(fā)電企業(yè)要加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準備，并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準備，儲備必要的應(yīng)急燃料。縣人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織公安、交通運輸、供電、通信、供水、供氣、供油等有關(guān)單位做好維護公共秩序、供水、供氣、供油、通信、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急聯(lián)運準備；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，各相關(guān)單位應(yīng)急隊伍和物資準備要求：

　　1.實行24小時值班制度，明確值班人員，加強信息監(jiān)控、收集。

　　2.通過網(wǎng)站、廣播、電視、短信、微博、微信等發(fā)布最新相關(guān)信息，發(fā)布應(yīng)對工作提示。

　　3.發(fā)電企業(yè)完善廠用電措施，在電力調(diào)度機構(gòu)指揮協(xié)調(diào)下，啟、停機組或調(diào)整發(fā)電出力。

　　4.重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準備。

　　5.通過發(fā)布有關(guān)信息，提示受影響或可能受到影響區(qū)域的單位和居民，利用自備電源設(shè)施等做好停電應(yīng)對工作。

　　5.2.3預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　6應(yīng)對任務(wù)

　　6.1信息報告

　　（1）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即將影響范圍、停電負荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級別、可能延續(xù)停電時間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向受影響區(qū)域各鎮(zhèn)人民政府和縣指揮中心報告（見附件2），并視情況通知重要電力用戶；涉及跨縣的大面積停電事件，應(yīng)及時向縣人民政府報告相關(guān)情況。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，較大面積停電事件要按照規(guī)定及時向縣指揮中心報告。和平供電局要將最新處置進展情況及時報縣指揮中心，主要包括電網(wǎng)運行情況、搶修進程以及應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備抵達情況、有關(guān)需求等信息。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，要立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照規(guī)定的時限、程序和要求向縣人民政府和縣指揮中心報告，并通報同級相關(guān)單位。各鎮(zhèn)人民政府要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。

　　（3）縣指揮中心接到大面積停電事件報告后，要立即核實，通報事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府，并向縣人民政府報告，經(jīng)縣人民政府同意后向市經(jīng)濟和信息化局（市指揮中心）報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快書面終報。報告突發(fā)事件信息，應(yīng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　6.2應(yīng)急響應(yīng)

　　6.2.1響應(yīng)啟動

　　按照大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大面積停電事件、重大面積停電事件，由市聯(lián)席會議啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。涉及我縣的，縣指揮中心會同和平供電局立即開展先期處置，并向市指揮中心、市經(jīng)濟和信息化局、市政府報告情況。響應(yīng)措施及相關(guān)工作要求不能低于較大面積停電事件響應(yīng)所采取的措施，包括開啟縣指揮中心設(shè)備、聯(lián)席成員單位、專家會商、成立現(xiàn)場指揮部等。

　　2.Ⅲ級響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大面積停電事件，由縣指揮中心提出建議，報縣聯(lián)席會議批準啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（由分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)請示分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后宣布啟動，見附件3），派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)供電企業(yè)、相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急搶修、救援隊伍和資源進行處置，同時注意動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。必要時向市經(jīng)濟和信息化局（市指揮中心）請求應(yīng)急支援。將有關(guān)情況迅速報告縣人民政府和市指揮中心。縣政府分管副縣長在應(yīng)急指揮中心指揮，縣指揮中心領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場指揮。

　　3. Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般大面積停電事件，由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府大面積停電應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責同志決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府大面積停電應(yīng)急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，縣指揮中心派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)供電企業(yè)、相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急搶修、救援隊伍和資源進行處置，同時注意動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。必要時向市經(jīng)濟和信息化局（市指揮中心）請求應(yīng)急支援。將有關(guān)情況迅速報告縣人民政府和市指揮中心。

　　對于尚未達到一般等級，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府視情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2響應(yīng)調(diào)整

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　6.3任務(wù)分解

　　發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各有關(guān)單位在事發(fā)地人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同開展大面積停電事件應(yīng)對工作，主要應(yīng)對任務(wù)包括：

　　6.3.1電力系統(tǒng)應(yīng)對措施

　　發(fā)生大面積停電事件，和平供電局和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)；受影響或受波及的各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要按照職責分工開展應(yīng)急處置工作。

　　（1）和平供電局及發(fā)電企業(yè)要迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)各級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，向重要用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊伍力爭分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)縣城、鎮(zhèn)和村供電；啟動Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊伍力爭在2天、3天和5天內(nèi)恢復(fù)縣城、鎮(zhèn)和村供電。

　　（2）和平供電局電力調(diào)度控制中心合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門、應(yīng)急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位、重要通信機樓、自來水廠、排水、鐵路、醫(yī)院等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應(yīng)。

　　（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行。

　　（4）重要電力用戶迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強本單位重大危險源、重點區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，保障重要負荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。

　　6.3.2城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對措施

　　（1）重點保障單位：公安（消防）部門負責加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動；解救受困人員，開展火災(zāi)救援。衛(wèi)計部門負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急醫(yī)療救援。供電部門負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電。通信部門負責組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

　　（2）道路交通：公安部門負責道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責交通運行監(jiān)測，及時發(fā)布路網(wǎng)運行信息，并實施公路緊急調(diào)度。道路管理、城管部門負責組織力量及時清理路障。

　　（3）鐵路交通：公安部門負責道路交通疏導(dǎo)，維護車站秩序。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客。衛(wèi)計部門負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。供電部門負責協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。鐵路部門負責組織人員轉(zhuǎn)移疏散；為車站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資；按規(guī)定程序報批后及時發(fā)布停運等相關(guān)信息。

　　（4）通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。供電部門負責組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電，并為基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重要機樓提供應(yīng)急保供電。

　　（5）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，城市供水主管部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門提供應(yīng)急保供電。環(huán)保部門負責環(huán)境污染次生災(zāi)害的處置工作。

　　（6）供油：經(jīng)商信部門負責協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。

　　6.3.3社會民生系統(tǒng)應(yīng)對措施

　　（1）臨時安置：公安部門負責維護臨時安置點秩序，做好消防安全、交通引導(dǎo)等工作。民政部門負責協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時安置點實施救助。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。經(jīng)商信部門負責受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。衛(wèi)計部門負責安置點的消毒防疫工作。供電部門負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時安置點提供應(yīng)急保供電服務(wù)。

　　（2）商業(yè)運營：公安部門負責協(xié)助做好人員疏散工作，維護正常秩序。衛(wèi)計部門負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。

　　（3）物資供應(yīng)：發(fā)改部門負責市場物資供應(yīng)價格的監(jiān)控與查處。公安部門負責配合開展市場價格巡查，打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。經(jīng)商信部門負責受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。

　　（4）供氣：供氣企業(yè)及時啟用燃氣加壓站自備應(yīng)急電源，保證居民燃氣供應(yīng)。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，城管部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門提供應(yīng)急保供電。

　　（5）企業(yè)生產(chǎn)：公安（消防）部門負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)石油企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應(yīng)急保供電。石油企業(yè)負責組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。

　　（6）金融機構(gòu)：公安部門負責維護金融機構(gòu)正常運營秩序。金融機構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為金融機構(gòu)提供應(yīng)急保供電。必要時，金融工作部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門提供應(yīng)急保供電。金融工作部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織金融機構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險問題。

　　（7）醫(yī)療：重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（急救指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供血機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等）及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，衛(wèi)計部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保供電，保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。

　　（8）教育：教育、人社部門負責做好學(xué)生安撫及疏散，必要時，協(xié)調(diào)經(jīng)商信部門做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門負責維護學(xué)校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。

　　（9）廣播電視：和平廣播電視臺及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，文廣新部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)供電部門提供應(yīng)急保供電。

　　6.3.4公眾應(yīng)對措施

　　發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽從應(yīng)急救援指揮，有序撤離危險區(qū)域；及時通過手機、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動。

　　（1）戶內(nèi)：撥下電源插頭，關(guān)閉燃氣開關(guān)，減少外出活動。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。

　　（2）公共場所：打開自備的手電筒或手機照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。

　　（3）道路交通：主動配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運輸車輛預(yù)留救援通道。

　　6.4應(yīng)急聯(lián)動

　　（1）各鎮(zhèn)要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。鎮(zhèn)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位特別是交通運輸、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要落實電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行和社會安全保障應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動制度。

　　（2）應(yīng)急聯(lián)動機制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對接機制、重點目標保障機制、應(yīng)急信息共享機制、應(yīng)急處置聯(lián)動機制、應(yīng)急預(yù)案銜接機制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機制等。

　　（3）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請縣政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　　6.5現(xiàn)場處置

　　大面積停電事件現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅的人員，及時掌握和報告事故情況和人員傷亡情況，下達應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)各級、各類搶險救援隊伍的行動，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由聯(lián)席會議負責組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干個工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整，應(yīng)急處置工作機構(gòu)與職責：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　由縣經(jīng)商信局牽頭，現(xiàn)場指揮部抽調(diào)有關(guān)部門人員組成。

　　職責：負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字、資料收集歸檔，搶修證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報以及與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　　（2）搶修救援組

　　由和平供電局牽頭，縣安監(jiān)局、發(fā)電企業(yè)、縣武警中隊等組成。

　　職責：負責開展搶修救援、搶修恢復(fù)等工作，對可能造成的次生、衍生災(zāi)害，向聯(lián)席會議提出相關(guān)建議，組織相關(guān)單位開展次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置工作。

　　（3）應(yīng)急保障組

　　由縣經(jīng)商信局牽頭，縣公安局、財政局、交通運輸局、衛(wèi)計局、氣象局、電信企業(yè)等單位組成。

　　職責：保障停電區(qū)域內(nèi)的治安秩序，現(xiàn)場警戒、交通管控、保障搶險車輛和道路的正常通行；傷員醫(yī)療救治和救護，收治傷亡人員信息統(tǒng)計上報，在搶險過程中提供氣象、通信、資金等方面的支持。

　　（4）專家組

　　由電力、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)計等行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜一蛱幹媒?jīng)驗豐富的人員組成。

　　職責：對大面積停電事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案進行研究、評估，并提出決策建議；對應(yīng)急救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)，參與停電事件調(diào)查，對預(yù)案進行修訂。

　　（5）新聞宣傳組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣文廣新局、縣經(jīng)商信局、和平供電局等組成。

　　職責：研究制訂新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報道，赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理；網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護知識宣傳等。

　　（6）事件調(diào)查組

　　由縣經(jīng)商信局牽頭，縣應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、和平供電局、發(fā)電企業(yè)等單位參加。

　　職責：開展事件調(diào)查，分析產(chǎn)生原因，提交調(diào)查報告，制訂下一步防范措施。

　　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置工作機構(gòu)與職責要參照縣的做法進行實施。

　　6.6社會動員

　　事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動各有關(guān)單位、各電力用戶等社會力量，在確保安全的前提下，參與應(yīng)急處置。重要電力用戶及時做好自備電源啟動準備。

　　6.7應(yīng)急評估

　　較大面積停電事件應(yīng)急處置過程中，聯(lián)席會議要及時組織成員單位對大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估，為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。

　　6.8應(yīng)急終止

　　同時滿足以下條件時，由縣大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)席會議終止應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；

　　（2）減供負荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城縣負荷恢復(fù)90%以上；

　　（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

　　（4）大面積停電事件造成的較大次生衍生事故基本處置完成。

　　7后期處置

　　7.1處置評估

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的鎮(zhèn)人民政府要及時組織對應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。較大面積停電事件處置評估由縣指揮中心組織開展，相關(guān)處置評估報告要及時上報縣人民政府，并抄送市指揮中心。一般大面積停電事件處置評估由鎮(zhèn)級指揮中心組織開展，相關(guān)處置評估報告要及時上報鎮(zhèn)人民政府，并抄送縣指揮中心。

　　7.2事件調(diào)查

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　7.3善后處置

　　事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響。

　　7.4恢復(fù)重建

　　特別重大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)受損設(shè)備進行修復(fù)或重建的，按照國務(wù)院部署，由南方能源監(jiān)管局會同省、市人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大和一般大面積停電事件，省、市、縣、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響鎮(zhèn)、有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

　　8信息發(fā)布

　　8.1停電后，縣指揮中心負責召集有關(guān)部門，對停電影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容進行通報，使有關(guān)單位和公眾對停電有客觀的認識和了解。停電事件應(yīng)急狀態(tài)解除后，聯(lián)席會議應(yīng)及時通過電視、廣播、網(wǎng)站、短信等方式向有關(guān)部門和公眾進行通報。

　　8.2在大面積停電期間，要加強信息發(fā)布和輿論宣傳工作，政府有關(guān)部門要積極組織力量，依法打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，化解公眾恐慌情緒，維護社會穩(wěn)定。適時組織召開新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點，涉及范圍、主要原因、影響的損失、應(yīng)急處置情況、當前搶修進度和事件發(fā)展趨勢等。

　　9能力建設(shè)

　　9.1隊伍保障

　　和平供電局要建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。衛(wèi)計、氣象、城管、交通運輸?shù)炔块T也要組建自身的應(yīng)急救援隊伍。各鎮(zhèn)要根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。武警部隊、公安消防大隊等要做好應(yīng)急力量支援保障。

　　9.2資金保障

　　財政部門及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供必要的資金保障以及應(yīng)急演練等經(jīng)費。

　　9.3物資保障

　　電力企業(yè)要積極利用現(xiàn)有裝備和物資，根據(jù)應(yīng)急工作需要，完善救援裝備物資數(shù)據(jù)庫與調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。各鎮(zhèn)、有關(guān)單位要加強應(yīng)急救援裝置物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

　　各級指揮中心要掌握各專業(yè)應(yīng)急救援裝備和物資情況，并保證應(yīng)急救援裝備和物資隨時可正常使用。

　　9.4技術(shù)保障

　　電力行業(yè)要加強大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標準，加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。氣象、國土資源、水利等部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)等服務(wù)。

　　縣經(jīng)商信局作為主管部門，要負責組建專家咨詢小組，對應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。

　　9.5通信保障

　　各鎮(zhèn)人民政府及通信部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，完善公共通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。電信企業(yè)按要求做好相關(guān)工作。

　　9.6交通保障

　　交通運輸部門要建立健全運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝置、器材等的運輸。公安部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)要按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需求。

　　9.7電源保障

　　發(fā)改部門及電力企業(yè)應(yīng)做好電力系統(tǒng)應(yīng)急電源規(guī)劃布局，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)，增強電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的移動應(yīng)急電源，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶要按照有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強維護和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。

　　9.8醫(yī)療衛(wèi)生救護保障

　　衛(wèi)計部門負責衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急藥品儲備，根據(jù)事件性質(zhì)及危害程度及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。

　　9.9治安保障

　　公安部門負責停電區(qū)域內(nèi)防范和打擊違法犯罪活動，維護社會治安、交通公共秩序。

　　10監(jiān)督管理

　　10.1預(yù)案演練

　　由縣應(yīng)急辦指導(dǎo)、縣經(jīng)商信局協(xié)調(diào)，和平供電局具體實施，定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練，要求每年組織1次演練。電力企業(yè)每年組織本企業(yè)應(yīng)急演練不少于2次。鎮(zhèn)級演練可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況安排。

　　10.2宣傳培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。各鎮(zhèn)人民政府及教育、人社、文廣新、和平廣播電視臺等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。

　　10.3責任與獎懲

　　對在大面積停電事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表揚。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　11附則

　　11.1名詞術(shù)語

　　（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（2）電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。

　　（3）重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/div>