和府辦〔2020〕28號

各鎮人民政府，縣府直屬各單位：

　　經縣人民政府同意，現將《和平縣創建國家森林城市總體工作方案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣林業局反映。

　　和平縣人民政府辦公室

　　2020年10月27日

和平縣創建國家森林城市總體工作方案

　　國家森林城市是指城市生態系統以森林和林木為主體，城鄉一體、穩定健康的城市森林生態系統，服務于城市居民身心健康，各項建設指標達到規定標準并經國家林業和草原局批準授牌的城市，是全國褒獎城市生態文明建設的最高榮譽和知名品牌之一。為推進和平生態文明建設，加快我縣林業現代化發展步伐，進一步增強城市綜合競爭力，縣政府決定開展創建國家森林城市活動（以下簡稱“創森”），結合我縣實際，特制訂本方案。

　　一、指導思想和目的意義

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　　全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“兩個和平”和智慧生態現代新城建設戰略目標，實施“森林進城、森林圍城”戰略，全面開展“創森”工作，增加森林資源總量，構建以森林植被為主體的國土生態安全體系，切實改善生態環境，打造生態宜居城市，努力實現人與自然和諧相處，促進經濟社會全面協調可持續發展。

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　　通過實施“創森”工作增強和平的生態承載力，推動生態文明建設，補足生態林業建設短板，促進森林資源擴容提質增效，加快“兩個和平”和智慧生態現代化新城建設，努力為“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”建設貢獻和平力量。

　　二、創森范圍和總體目標

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　　（二）總體目標

　　嚴格按照《國家森林城市評價指標》，加快我縣城市森林建設工作。2018、2019年籌備“創森”工作，2020年啟動“創森”工作，力爭在2022年成為國家森林城市。

　　三、實施步驟

　?。ㄒ唬蕚浒l動階段（2020年7月前）

　　成立以縣政府主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長，各相關單位主要負責同志為成員的縣“創森”工作領導小組，統一組織、指揮、協調和推進“創森”工作。縣領導小組辦公室（以下簡稱縣“創森”辦）設在縣林業局，具體負責“創森”日常工作；縣“創森”辦工作人員從各成員單位中抽調。縣林業局負責組織對照評價指標，結合實際分析創森現狀、條件，形成指標分析報告。

　　（二）創建實施階段（2020年7月--2021年9月）

　　1.2020年7月前，縣“創森”辦起草《和平縣創建國家森林城市總體工作方案》《和平縣創建國家森林城市創建期任務分解表》，并征求意見。

　　2.2020年7月底前，召開縣“創森”工作領導小組全體會議和全縣動員大會，制定印發《和平縣創建國家森林城市總體工作方案》《和平縣創建國家森林城市創建期任務分解表》，落實創建國家森林城市工作任務，全面啟動創森工作。

　　3.2020年7月底前，縣“創森”辦組織到成功創建國家森林城市的地區學習，開展多種形式的宣傳活動，全力營造“創森”工作氛圍。

　　4.2020年7月--2021年9月，縣“創森”工作領導小組各責任單位按照《和平縣創建國家森林城市總體工作方案》《和平縣創建國家森林城市創建期任務分解表》，實施城市森林重點工程, 建設城鄉綠化精品工程，著力增加綠化總量，確保創建國家森林城市各項評價指標全面達標。

　?。ㄈ┥陥篁炇针A段（2021年10月--2022年9月）

　　1.組織自評和模擬考核。2021年10月--2022年3月，縣“創森”辦組織各責任單位對照創森考核指標的要求進行自評自查，對存在的問題逐項落實整改。對創森工作進行模擬考核，召開全縣模擬考核情況分析會，通報模擬考核中發現的問題，責任單位和責任人進行限期整改。

　　2.申請考核驗收。2022年4月一6月，縣“創森”辦組織各責任單位，完成“創森”總結報告、技術報告，完善全部檔案資料。邀請國家林業和草原局、省、市林業局有關領導同志、專家到我縣進行“創森”工作調研，發現問題及時完成整改；并向國家林業和草原局提出驗收申請，提供驗收申請所需材料。

　　3.迎接“創森”考核驗收。2022年7月--9月，縣“創森”辦組織各責任單位，制定我縣迎接“創森”考核驗收工作實施方案。根據考核評審要求,進一步修改完善檔案資料，確定檢查線路和現場簡介，準備申報材料，迎接國家森林城市專家組的考核評審。加大宣傳力度，營造濃厚“創森”氛圍，保持良好的城市環境和市容市貌。

　?。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（2022年10月--2028年9月）

　　總結“創森”工作經驗，建立長效機制，不斷提升我縣森林城市建設水平，確保順利通過國家林業和草原局組織的復查工作。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙M織保障到位?！皠撋惫ぷ黝I導小組要實行主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓工作的機制，并做好“四個一”工作（一名領導掛帥、一套工作班子、一個工作方案、一筆專項經費）。要定期召開“創森”工作會議，建立健全各級領導聯系掛鉤包干負責制，在全縣建立起上下聯動、溝通順暢的工作體系，確保領導、責任、措施“三到位”?？h直各責任單位要按照各自工作職能和分工，做好“創森”相關工作。

　?。ǘ┬麄魍苿拥轿弧＜訌娦麄靼l動，層層召開動員大會，精心策劃宣傳專題，做好輿論、政策、典型和成果的宣傳，引導全縣干部群眾自覺參與“創森”工作，確保綠化用地、創森資金、規劃方案、苗木培育、技術指導等各類創森要素有效落實，加快推動工作開展。

　　（三）資金落實到位?！皠撋惫ぷ鹘涃M由縣財政局列入預算, 確保?？顚Ｓ茫Y金及時撥付到位。各責任單位對照《和平縣創建國家森林城市總體工作方案》《和平縣創建國家森林城市創建期任務分解表》中所涉及建設任務產生的項目實施經費，另行解決。

　?。ㄋ模┒讲樵u估到位。健全責任約束、督查評估機制，圍繞“創森”任務指標層層落實責任，將任務完成情況納入各級各有關部門目標管理內容，并強化跟蹤檢查、督促指導，對“創森”過程中存在的問題下發整改通知，按季度進行督查通報、一年召開一次點評會議，確保各項工作落到實處。

　　公開方式：主動公開