行政處罰決定書
河環和罰字〔2022〕3號
經營者：曾松青
身份證號碼：440301197XXXXXXXXX
經營場所：和平縣彭寨鎮大塘面村委會南約村52號（和平縣黃泥塘養殖專業合作）：
一、調查情況及發現的環境違法事實、證據和陳述申辯及采納情況
2022年10月18日，我局執法人員會同彭寨鎮人民政府執法人員到你合作社（養豬場）進行執法檢查，調查發現和平縣黃泥塘養殖專業合作社法定代表人曾春英于2022年4月20、22日和曾松青簽訂了《養殖場租賃合同》和《補充協議》，實際經營者是曾松青，在養殖中沿用和平縣黃泥塘養殖專業合作社的現有相關手續和場地。現場檢查發現你合作社（養豬場）氧化塘邊坡有廢水外滲到水溝；合作社（養豬場）周邊存在嚴重的臭氣，影響周邊村民生產生活，造成周邊村民投訴。10月28日，我局委托廣東斯富特檢測有限公司對你合作社（養豬場）開展監督性監測，為取得現場證據，我局執法人員會同彭寨鎮人民政府執 法人員對現場情況拍攝照片。依據廣東斯富特檢測有限公司2022年10月31日出具的《檢測報告》（報告編號：SFT22102738968）顯示，你合作社廠界無組 織廢氣上風向參照點1#臭氣濃度為13；廠界無組織廢氣下風向監控點2#為254；廠界無組織廢氣下風向監控點3#為297；廠界無組織廢氣下風向監控點4#為288，臭氣濃度最高峰值為297。參照廣東省《畜禽養殖業污染物排放標準DB44/613-2009》表7集約畜禽養殖業惡臭污染物排放標準，臭氣濃度標準值為60，超過排放標準4.0倍。
以上事實，有下列證據為證：
1.《河源市生態環境局和平分局現場檢查（勘查）筆錄》1份；
2.《河源市生態環境局和平分局調查詢問筆錄》2份；
3.《養殖場租賃合同》1份；
4.《補充協議》1份
5.《現場照片》4張。
6.《檢測報告》（報告編號：SFT22102738968）1份
根據以上事實和證據，曾松青（和平縣黃泥塘養殖專業合作社）涉嫌超標準向大氣排放污染物環境違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十五條：“畜禽養殖場、養殖小區應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體”； 《畜禽規模養殖污染防治條例》第十九條：“ 從事畜禽養殖活動和畜禽養殖廢棄物處理活動，應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏”的規定。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利”的規定。我局于2022年11月30日向曾松青（和平縣黃泥塘養殖專業合作社）送達《行政處罰事先告知書》（河環和罰告書〔2022〕3號），告知違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并明確告知曾松青（合作社）有提出陳述、申辯的權利。曾松青（合作社）在法定期限內沒有向我局提交陳述申辯書,現我局已經審查終結。
二、行政處罰的依據、種類及履行方式、期限
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第八項，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：……（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。參照《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》的附件1《廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》“三十一、未采取措施排放惡臭氣體§3.31裁量標準 ”計算，擬對曾松青（合作社）作出如下行政處罰：
1、責令立即采取措施，減少惡臭氣體排放；
2、修復氧化塘邊坡，防止廢水外滲；
3、處罰款人民幣叁萬元整（￥30000元）。
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，曾松青（合作社）應接到本處罰決定之日起15日內將上述罰款繳納，否則每日按罰款額的3％加處罰款。
繳納罰款方式：在和平縣行政服務中心生態環保窗口開具非稅收入罰款通知書并加蓋我局公章，然后憑非稅收入罰款通知書到縣城任何一間銀行或者銀行營業網點繳納罰款。
三、申請復議或者提起訴訟途徑和期限
如不服本處罰決定，曾松青（合作社）可在接到本決定之日起60日內向河源市人民政府申請復議，也可在6個月內直接向東源縣人民法院提起訴訟。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
我局地址：和平縣陽明鎮東堤路49號
郵政編碼:517200
聯 系 人： 賴文芬
聯系電話: 5677990
河源市生態環境局
2022年12月15日