河環(huán)和罰字〔2022〕2號

河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：914XX1623MA56RXXXX

　　地址：連平縣忠信鎮(zhèn)忠河路曾屋路口

　　公民身份號碼：4416231995061XXXXX

　　法定代表人：吳榮泉

　　一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

　　2022年7月6日，我局收到和平縣工業(yè)園管理委員會轉(zhuǎn)來《關(guān)于反映和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司污染情況的函》（和園區(qū)函[2022]11號），來文稱：（接群眾投訴，反映大壩工業(yè)園和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司將分揀處理后的固廢直接倒入大壩工業(yè)園的溝壑中，造成了一定的污染）。我局執(zhí)法人員于2022年7月6日到和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司位于和平縣大壩鎮(zhèn)大壩工業(yè)園的建筑垃圾收納場進行現(xiàn)場核實，2022年8月1日和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司提供了一份與河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司簽訂的承包運營合同（合同編號：20220032502一份、河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司法律責(zé)任書、和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司申請書一份、法人授權(quán)委托書兩份），發(fā)現(xiàn)河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司將分揀處理后的固體廢物直接倒入大壩工業(yè)園的溝壑中，和平縣工業(yè)園管委會反映情況屬實。

　　以上事實，有下列證據(jù)為證：

　　1、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份（2022年7月6日）；

　　2、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司調(diào)查詢問筆錄一份（2022年7月6日）；

　　3、違法行為現(xiàn)場檢查照片（2022年7月6日兩份、2022年7月7日兩份）；

　　4、和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

　　5、和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司法人代表付秋林身份證復(fù)印件一份；

　　6、和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司負(fù)責(zé)人史裕龍身份證復(fù)印件一份；

　　7、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局作出的《責(zé)令改正違法行為決定書》（和環(huán)責(zé)改字〔2022〕26號）及送達(dá)回證；

　　8、河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（2022年8月1日）；

　　9、河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司法人代表吳榮泉身份證復(fù)印件一份（2022年8月1日）；

　　10、河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司法律責(zé)任書一份（2022年8月1日）；

　　11、《法人授權(quán)委托書》兩份（2022年8月1日）；

　　12、和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司與河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司簽訂的承包運營合同（合同編號：20220032502）一份（2022年8月1日）；

　　13、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司法定代表人付秋林委托人史裕龍進行調(diào)查詢問筆錄一份（2022年8月1日）；

　　14、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司法定代表人吳榮泉委托人莊文威進行調(diào)查詢問筆錄一份2022年8月1日）；

　　15、和平縣盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司申請書一份（2022年8月1日）；

　　16、河源市承風(fēng)實業(yè)有限公司法定代表人吳榮泉委托人莊文威身份證復(fù)印件一份（2022年8月1日）；

　　17、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局行政處罰案件調(diào)查報告一份（4頁，2022年8月5日）；

　　以上事實和證據(jù)，你公司涉嫌擅自傾倒、堆放固體廢物環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利”的規(guī)定。我局于2022年8月11日向你公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》（河環(huán)和罰告書〔2022〕1號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有提出陳述、申辯的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)沒有向我局提交陳述申辯書,現(xiàn)我局已經(jīng)審查終結(jié)。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及履行方式、期限

　　依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第（七）項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；……（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；……有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算”的規(guī)定。參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》的附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》“二十二、未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染§4.22裁量標(biāo)準(zhǔn) ”，經(jīng)計算，擬對你公司作出如下行政處罰：

　　1、立即停止違法行為，并于收到告知書之日起30日內(nèi)將傾倒的固體廢物清理干凈并恢復(fù)原狀；

　　2、罰款人民幣壹拾萬圓整（￥100000）。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將上述罰款繳納，否則每日按罰款額的3％加處罰款。

　　繳納罰款方式：在和平縣行政服務(wù)中心生態(tài)環(huán)保窗口開具非稅收入罰款通知書并加蓋我局公章，然后憑非稅收入罰款通知書到縣城任何一間銀行或者銀行營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款。

　　 三、申請復(fù)議或者提起訴訟途徑和期限

　　如不服本處罰決定，你公司可在接到本決定之日起60日內(nèi)向河源市人民政府申請復(fù)議，也可在6個月內(nèi)直接向東源人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請源城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　我局地址：和平縣陽明鎮(zhèn)東堤路49號  

　　郵政編碼:517200

　　聯(lián) 系 人： 賴文芬                    

　　聯(lián)系電話: 5677990     

　　河源市生態(tài)環(huán)境局

　　2022年8月23日