河環(huán)和罰字〔2021〕4號(hào)

和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441624MA4X13MF0T

地址：和平縣長(zhǎng)塘鎮(zhèn)龍陂村

公民身份號(hào)碼：4416241978********

經(jīng)營(yíng)者：趙素拉

　　一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

　　2021年3月31日，我局執(zhí)法人員與河源市宏顥檢測(cè)技術(shù)有限公司工作人員對(duì)你本人所經(jīng)營(yíng)的和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和無(wú)組織排放廢氣進(jìn)行采樣（2021年3月31日至4月1日共采樣兩次），并根據(jù)河源市宏顥檢測(cè)技術(shù)有限公司2021年4月6日出具的檢測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)存在以下環(huán)境違法行為：

　　在生產(chǎn)過(guò)程中，由于未及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理等措施，以致無(wú)組織排放廢氣的臭氣濃度（瞬時(shí)樣）為344（最大值），超過(guò)了廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613-2009）規(guī)定的集約化禽畜養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為60的要求，超標(biāo)4.73倍。

　　以上事實(shí)，有下列證據(jù)為證：

　　1、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2021年3月31日制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄（共2頁(yè)）；

　　2、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2021年4月19日15時(shí)50分至16時(shí)20分制作的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄（共3頁(yè)）；

　　3、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2021年4月19日16時(shí)27分至17時(shí)12分制作的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄（共3頁(yè)）；

　　4、河源市宏顥檢測(cè)技術(shù)有限公司于2021年4月6日出具的《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：E21040207）（共8頁(yè)）；

　　5、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（和環(huán)責(zé)改字〔2021〕08號(hào)）及送達(dá)回證；

　　6、2021年3月31日至4月1日現(xiàn)場(chǎng)照片。

　　你本人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十五條“ 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理，防止排放惡臭氣體。”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”的規(guī)定，我局于2021年5月31日向你本人送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》（河環(huán)和罰告字〔2021〕4號(hào)），告知你本人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你本人有提出陳述、申辯的權(quán)利。你本人在2021年6月3日向我局提交《關(guān)于河源市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書(shū)的申辯說(shuō)明》,提出如下事實(shí)和申辯理由：

　　1.自收到河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)（和環(huán)責(zé)改字〔2021〕08號(hào)）文件我場(chǎng)積極配合貴局的改正要求，并做整改內(nèi)容：如種植樹(shù)木、清理雜物、豬糞、豬液、豬糞干濕分離、擴(kuò)建沼氣池、氧化塘等設(shè)施。

　　2.根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求，我場(chǎng)在響應(yīng)國(guó)家促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)及菜籃子工程的前提下，經(jīng)營(yíng)生豬養(yǎng)殖，由于近期生豬市場(chǎng)價(jià)格不斷下滑和整改要求高，花費(fèi)我場(chǎng)一定資金，本在難以養(yǎng)殖的情況下雪上加霜；所以該行政處罰事先告知書(shū)提出申辯。

　　3.請(qǐng)求貴局考慮在各種低潮時(shí)期中，能否重（從）輕處罰我場(chǎng)，由原叁萬(wàn)元降貳萬(wàn)元。

　　經(jīng)我局對(duì)你本人所提出的陳述申辯意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)存在的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，你本人提出的請(qǐng)求減免《行政處罰事先告知書(shū)》（河環(huán)和罰告字〔2021〕4號(hào)）擬作出的行政處罰的陳述及申辯理由不予采納。理由如下：

　　1.和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)自2020年1月28日被群眾聯(lián)名舉報(bào)污染環(huán)境的相關(guān)問(wèn)題，經(jīng)我局調(diào)查核實(shí)后并向你本人下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（和環(huán)責(zé)改字〔2020〕02號(hào)），你本人雖進(jìn)行一系列整改，但效果甚微，至目前投訴舉報(bào)仍不斷。

　　2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。”規(guī)定，你本人在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)在依法依規(guī)的情況下進(jìn)行，違反法律法規(guī)理應(yīng)受到處罰，市場(chǎng)環(huán)境及其他因素并非法定免責(zé)事由。

　　3.我局對(duì)和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)檢查是依法依規(guī)進(jìn)行的；和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)存在的違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)你本人作出行政處罰，運(yùn)用法律適當(dāng)、處罰金額適當(dāng)。

　　我局認(rèn)為，你本人陳述申辯意見(jiàn)不影響對(duì)和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)存在違法事實(shí)的認(rèn)定。綜上情節(jié)，考慮和結(jié)合你本人的實(shí)際情況，是根據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)對(duì)你本人作出處罰。現(xiàn)在我局已經(jīng)審查終結(jié)。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及履行方式、期限

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：”第八項(xiàng)“（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。”的規(guī)定，結(jié)合你本人的違法實(shí)際情況，經(jīng)我局行政處罰案件集體審議會(huì)討論，我局決定對(duì)你本人作出如下行政處罰：

　　1、立即停止違法行為；

　　2、罰款人民幣叁萬(wàn)元整。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你本人應(yīng)接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將上述罰款繳納，否則每日按罰款額的3％加處罰款。

　　繳納罰款方式：在和平縣行政服務(wù)中心環(huán)保窗口開(kāi)具非稅收入罰款通知書(shū)并加蓋我局公章，然后憑非稅收入罰款通知書(shū)到縣城任何一間銀行或者銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款。

　　三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟途徑和期限

　　如不服本處罰決定，你本人可在接到本決定之日起60日內(nèi)向河源市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　我局地址：和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)東堤路49號(hào)  郵政編碼:517200

　　聯(lián)系人：謝建新                     聯(lián)系電話(huà):5689978

　　河源市生態(tài)環(huán)境局

　　2021年6月15日