在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持以生態(tài)保護和改善環(huán)境為目的，強力推進，突破創(chuàng)新，積極推進法治政府建設和依法行政工作，為我縣環(huán)境質量持續(xù)改善提供堅實有力的法治保障。根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《中共和平縣委全面依法治縣委員會辦公室關于做好2020年法治政府建設年度報告的通知》等文件要求，現(xiàn)就我局2020年度法治政府建設工作有關情況報告如下：

　　一、主要措施和成效

　　（一）認真做好普法工作。2020年，我局緊緊圍繞上級確定的目標任務，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，充分運用“6.5世界環(huán)境日”有利時機，通過多種渠道和方式宣傳我國生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)及政策，取得良好宣傳效果。同時，深入推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的落實，制定了普法責任清單，進一步明確了“誰執(zhí)法誰普法”有關職責任務和職責分工，堅持將普法工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同檢查、同考核，利用重要時間節(jié)點及其他多種形式開展普法活動，積極推進普法與業(yè)務工作深度融合，今年我局參加全縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動中榮獲優(yōu)秀單位。

　?。ǘ┙⑸鷳B(tài)環(huán)境法律知識學習培訓長效機制。完善干部學法制度，組織學習班，傳授生態(tài)環(huán)境保護法律知識和與履行生態(tài)環(huán)境保護行政管理職責相關的法律知識，切實提高運用法治思維和法律手段解決生態(tài)環(huán)境保護突出矛盾和問題的能力，尤其是對一線執(zhí)法人員，更是加大培訓力度，積極組織全局干部職工參加全市、全縣各項業(yè)務和綜合素質培訓工作。通過培訓，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質。

　?。ㄈ┓e極履職，以生態(tài)環(huán)境法治助力治污攻堅。一是積極開展“服務大局普法行”主題實踐活動，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法中的普法宣傳，提高群眾和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護法治觀念。二是突出精準執(zhí)法，強化兩法銜接，嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，加強對重點污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查。采取定期與不定期，突擊檢查與常規(guī)檢查相結合方式，確保生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作落到實處。至目前，共發(fā)出責令整改通知書41份，查辦生態(tài)環(huán)境行政處罰案件6件，罰沒金額24萬元。三是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。認真組織“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，共抽查企業(yè)57家次，在對企業(yè)檢查過程中未發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為；積極參加執(zhí)法大練兵活動，有效提升辦案水平。

　　（四）認真貫徹落實行政執(zhí)法制度。2020年，我局各項行政執(zhí)法基本做到全過程留痕，對行政處罰案件經(jīng)過法制股依照生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)審核后才提交由局案件審查領導小組審議，進一步促進公正規(guī)范文明執(zhí)法。

　?。ㄎ澹└叨戎匾暽鷳B(tài)環(huán)境信訪案件調查處理工作。對群眾來信來訪，設有專人負責，做到熱情接待，耐心聆聽，詳細記錄，并及時進行調查處理，切實解決群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權益。2020年收到生態(tài)環(huán)境信訪投訴包括政府熱線（12345）共134件，比去年同期下降38.2%，處理率100%，按期辦結率100%。

　?。┤媛鋵嵳展_工作。2020年，根據(jù)縣委、縣政府信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求，按照透明、公開原則，重點實施生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、行政許可等方面的政府信息公開。

　?。ㄆ撸┘訌娨咔榉揽兀七M生態(tài)環(huán)境保護工作順利開展。2020年以來，我局全面落實疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的決策部署，并根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳的工作指引全力發(fā)揮生態(tài)環(huán)境服務職能，在常態(tài)化疫情防控中積極服務做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿铡７e極開展對醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的處置工作、污水處理廠的執(zhí)法監(jiān)管及企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶指導工作，每日跟進最新情況，確保做好防疫工作的同時，落實企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)管和復工復產(chǎn)幫扶。

　　二、存在的問題和不足

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)管面廣，企業(yè)分散，但生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法人員編制少，造成執(zhí)法力量不足，難以適應當前嚴峻的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管形勢。

　　（二）企業(yè)守法意識不強，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法難度大。由于違法成本低，加上企業(yè)守法意識不強，導致生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時有發(fā)生。一些企業(yè)社會責任感不強，一旦違法行為被查處，以各種借口搪塞、拖延，嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能，致使生態(tài)環(huán)境違法行為難以得到及時糾正。

　　三、高度重視法治政府建設工作

　　作為黨政主要負責人，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全面依法治國基本方略，認真學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神，牢固樹立法治觀念、法治意識、法治思維。帶頭組織開展集體學法，采取將法治政府建設業(yè)務列入公務員教育培訓必修課等方式，不斷提升法治思維和依法行政能力，依法全面履行法定第一責任人職責，一是堅持底線思維，強化問題導向，建立防范化解重大風險的問題、措施和責任清單，堅持以底線思維和法治思維全力以赴做好各類風險的防范化解。二是堅持政府主導、社會參與、精準治理、全民共治，全力打好藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，認真整改中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋問題,全力推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　四、工作建議

　　（一）建議加強部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對綜合性生態(tài)環(huán)境污染投訴案件的查處力度。

　?。ǘ┩ㄟ^多渠道增加我縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員力量，解決我縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力不足的問題。

　　五、下步工作打算和做法

　?。ㄒ唬├^續(xù)強化法治政府建設的組織領導。進一步加強法制學習和執(zhí)法研究，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護部門依法行政在全縣法治政府建議工作中的作用。

　　（二）提高執(zhí)法與服務的質量和水平。積極轉變行政觀念，進一步健全完善工作制度，把執(zhí)法與服務有機結合起來狠抓責任落實，把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中，依法、便捷、高效地為群眾服務。

　?。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境違法問題執(zhí)法回訪。強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法的回訪督查，加強對生態(tài)環(huán)境保護信訪案件、掛牌督辦案件、突出生態(tài)環(huán)境問題整治落實情況進行跟蹤督查。加大各類生態(tài)環(huán)境信訪矛盾糾紛的排查工作力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，維護社會和諧穩(wěn)定。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法隊伍培訓。落實領導干部學法制度、執(zhí)法人員法制培訓制度，采取自學、集中輔導、執(zhí)法實踐等多種形式相結合，擴大培訓覆蓋面，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法隊伍的依法行政素質和能力。

　　河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局（代章）

　　2020年12月30日