根據廣東省財政廳《關于提前下達2025年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務）的通知》（粵財農〔2024〕171號）文件精神，為不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉村振興，推動有效積累村級資產，發展壯大新型農村集體經濟，現就實施2025年發展新型農村集體經濟項目，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以黨的二十大精神和習近平總書記有關重要指示精神為指導，鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的農村集體經濟運行機制，強化農村基層黨組織政治功能和組織功能，村集體收入有效增加，進一步提升農村集體經濟實力，推動其在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化中發揮新作用。

　　二、資金使用方向

　　通過中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支持發展新型農村集體經濟，新型農村集體發展資金應采取“補改投”方式安排，推動有效積累村級資產，發展壯大新型農村集體經濟。支持村集

　　體經濟組織充分挖掘利用當地資源，推動產業水平不斷提升，充分利用各類自然資源通過整理整治改善利用條件發展種植養殖、農產品初加工等聯農帶農富農產業，打造消費者認可、能形成競爭優勢的特色產業；發展鄉村旅游、休閑觀光、餐飲民宿、文化體驗、健康養生等新型服務業。支持村集體經濟組織改造利用現有資產創新運營模式，探索采取直接運營、委托經營、出租經營、入股經營等多種方式盤活利用集體資產。支持村集體經濟組織在農業生產等環節提供居間服務；支持村集體經濟組織創辦領辦經濟實體，承接農村公共服務項目及各類中小項目建設。支持資源互補、資產相近、產業相連的村集體經濟組織聯合起來，推動資產集中托管、資本集中投資、資金集中使用。

　　三、資金扶持重點

　　為進一步推動“百千萬工程”選樹的典型村培育創建，項目資金優先支持“百千萬工程”首批選樹培育的省、市典型村中年集體經營性收入50萬元以下且未扶持過相同項目的村，兼顧2024年集體經濟經營性收入低的村，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務。按照上級分配的任務數量，經過條件篩選，選定9個鎮中的9個行政村為2025年發展新型農村集體經濟村，分別為：貝墩鎮新南村、浰源鎮赤龍村、大壩鎮坪溪村、長塘鎮田吉村、優勝鎮上潭村、古寨鎮水西村、林寨鎮山前村、東水鎮云星村、公白鎮新陂村。

　　四、扶持資金及監管

　　根據中共廣東省委組織部 廣東省財政廳 廣東省農業農村廳《關于轉發<中共中央組織部 財政部 農業農村部關于強化農村基層黨組織政治功能和組織功能 扶持發展新型農村集體經濟的通知>的通知》（粵組通〔2023〕22號）文件要求，納入扶持范圍的行政村，按照每村不低于50萬元標準給予資金補助。按照財政部等6部門印發的《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（財農〔2021〕19號）等有關規定管理使用，扶持資金只能用于發展村集體經濟，應采取“補改投”方式安排，項目資金按照縣財政撥付程序撥付，項目資金及收益使用將接受省市縣財政、審計等部門的監管。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。主管部門加強指導鎮、村采取有效措施，嚴格把關，及時掌握項目實施動態。鄉鎮黨政主要負責同志要親自抓落實，做好組織實施，堅持黨管農村工作機制，充分發揮農村基層黨組織的組織引領作用。

2. 加快項目實施。加強部門溝通和協調，為項目實施提供指導，協同加快推進項目資金撥付。采取有效手段實施項目，建立工作臺賬，隨時掌握工作動態，及時糾正工作開展中的偏差，有效化解難點問題，遇有重大問題，及時報告相關部門。

　　（三）加強資產監管。此項資金嚴格按照中央財政資金使用管理有關規定使用。要嚴格控制集體資產風險，防止借發展之名任意整合和平調集體資產，加強監察、審計等各方面監督，避免在村集體經濟發展過程中盲目決策造成重大損失或惡劣影響，堅決防止少數人控制和外部資本侵占農村集體資產和相關方面利益，不得擠占、截留或挪用，確保專款專用。

　　（四）落實項目監督。鎮、村黨組織加強項目資金的監督管理，認真落實資金公示公告，防止出現侵害村集體利益的行為，確保扶持政策有成效。對資金使用過程中發現的問題要及時報告和糾正，違規違紀違法的行為依照法律法規處理，并追究相關責任人的法律責任。

　　附件：2025年發展新型農村集體經濟項目資金安排表.docx

　　和平縣農業農村局

　　2025年6月24日