和安委辦明電〔2020〕1號

各鎮人民政府、縣安委會有關成員單位、中央及省屬駐和平有關企業：

　　4月30日8時57分，河源市江東新區臨江鎮路段贛深高鐵建筑工地發生一起高處墜落引起的鋼筋坍塌事故，造成3人死亡。3人受傷。為貫徹落實省委、省政府領導同志和應急管理部主要領導同志的批示指示精神，深刻汲取河源市江東新區贛深高鐵“4·30”較大事故教訓，切實加強中央駐粵和省屬建設施工企業在粵工程項目的安全管理工作，采取有力措施及時防范化解安全風險，堅決扭轉建設施工事故發生，根據河安委辦明電〔2020〕5號，縣安委辦決定即日起對我縣安全生產工作進行大檢查大排查，著力抓好當前的安全生產工作，做到排查工作全面徹底到位，對發現的事故隱患，要采取有力措施，及時整改。各鎮各單位和企事業單位領導要落實“一崗雙責”制度，親自研究部署安全生產大檢查工作，明確排查范圍，排查內容全面。重點排查道路交通、公路橋梁、高鐵站、企業勞動密集型和人員密集場所消防安全、建筑施工、水利電力等重點行業領域。抓好本轄區本行業領域、企業以及所負責環節的安全生產大檢查工作，確保措施及時到位，不留死角、不留盲區、不走過場。及時發現和整改事故隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的較大及以上生產安全事故。

　　一、時間安排

　　2020年5月4日——2020年5月22日

　　二、檢查內容

　　（一）加強道路交通運輸的安全監管。今年以來，我縣道路交通事故時有發生，縣公安、交通、教育、旅游等部門要密切配合，加強對運輸安全的監督管理。目前，當值五一長假，要組織力量加大對路面監控的力度，加強對司乘人員的安全教育，嚴厲查處超載、超速、超限、疲勞駕駛和農用車違章載客、人貨混裝以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違章違法行為，確保道路運輸安全。

　　（二）突出抓好勞動密集人員場所消防安全工作。要抓好勞動密集人員場所的消防安全監管檢查和執法力度，重點加強對醫院、車站、商場、市場、賓館、飯店、網吧和“三合一”“多合一”等人員密集場所的消防安全檢查和整治，消除火災隱患。

　　（三）加強對非煤礦山的安全監管。縣自然資源、生態環境和應急管理等部門要進一步深化非煤礦山專項整治，加大對非煤礦山的監管力度。繼續依法取締、關閉非法的和不具備基本安全生產條件的非煤礦山，嚴厲查處已經取締、關閉后又擅自恢復生產的行為，防止死灰復燃。

　　（四）加強對危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材的安全監管。各鎮各有關部門一定要認真貫徹執行上級通知要求，深入開展危化品綜合治理工作，務必做到不留盲點、不留死角，對非法生產、經營和不具備安全生產條件的生產經營單位，要堅決予以取締。同時，要加強對危險化學品、民爆器材單位的檢查力度，堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故。

　　（五）加強對重點項目和建筑施工的安全監管。要深入開展以起重機、腳手架等施工設備事故隱患為重點的排查治理，加強對隧道、橋梁、房屋、市政等重點建設項目深基坑、高支模等為重點的安全專項整治。特別是重點工程的基礎設施施工，同時要注重防范地質災害。

　　（六）加強工礦商貿行業的安全監管。要依據“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，加強對重點行業的綜合監管和指導，督促相關企業落實安全生產主體責任。要認真檢查企業開展隱患排查治理、重大危險源的有效監控、有限空間作業安全管理、執行危險作業審批制度，外包工管理等方面的工作。

　　（七）加強對風景區、游樂場所的安全監管。要按照國家有關規定和標準，加強對汽車、游船、輪渡、索道等游客運載工具及旅游景點和大型游藝機械等設備、設施的安全檢查，對達不到安全要求的，一律不準投入使用。

　　（八）加強與人民群眾生活密切相關領域的安全管理。重點要加強供電、供氣等與人民群眾生活密切相關單位的安全監管，督促各相關單位對各個生產環節和生產設施、設備進行一次徹底的安全檢修、檢測，全面做好安全工作和應急準備工作。

　　（九）加強應急值守和信息報送。各鎮、各有關部門和單位務必高度重視值班工作，嚴格落實崗位責任制。要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位全天候值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守；要充實一線值班力量，嚴格落實企業現場帶班人員。一旦發生生產安全事故，切實做到組織領導到位、救援人員到位、物資裝備到位，事故得到及時妥善處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　　要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故的信息報送和處置工作，確保及時、準確上報。不得漏報、遲報和瞞報。

　　三、人員安排

　　（一）成立縣大檢查大排查工作協調機構。為加強大檢查大排查工作的組織領導，決定成立縣安全生產大檢查大排查協調小組，由安委辦主任、縣應急管理局局長陳文炸擔任組長、縣應急管理局副局長陳志群、縣交通運輸局副局長羅新權、縣住建局副局長曾志達分別擔任副組長。成員名單如下：

　　組  長：陳**

　　副組長：陳**、羅**、曾**

　　組  員：何**、張**、陳**、陳**、盧**、徐**、陳**、葉**、何**

　　協調小組下設辦公室，設在縣應急管理局綜合協調股，由何險峰兼辦公室主任，徐敬源任副主任。

　　（二）成立縣安全生產大檢查大排查工作組。為更好地推進工作有序進行，本次行動成立了縣安全生產大檢查大排查工作組，主要分成兩個小組，其具體小組組成人員名單如下：

　　第一組人員名單：

　　組長：陳**

　　組員：張**、陳**、徐**、陳**

　　第二組人員名單：

　　組長：羅**

　　組員：陳**、盧**、葉**、何**

　　四、工作要求

　　（一）強化責任擔當，提高政治站位。各鎮各部門要認真領會省委、省政府領導同志和應急管理部主要領導同志的批示指示精神，深刻汲取河源市江東新區贛深高鐵“4·30”較大事故教訓，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，切實提高政治站位，強化責任擔當，敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實做好大檢查大排查各項工作。

　　（二）強化組織領導，確保責任落實。各鎮各部門要深入研究本地區、本行業領域安全生產形勢，制定針對性、操作性強的工作方案。要進一步落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發動，切實抓出實效。要突出重點行業、重點領域，緊盯風險隱患突出的重點企業，切實解決實際問題。

　　（三）強化懲戒懲治，敢于動真碰硬。要以鐵的手腕嚴格執法，對大檢查大排查中發現的問題，要立查立改、邊查邊改。對企業嚴重違法違規行為，要嚴格落實“四個一律”“五個一批”等執法措施，依法納入安全生產聯合懲戒“黑名單”，督促企業整改到位。堅決杜絕“一陣風”排查、“假把式”整改、“走秀式”執法。

　　（四）強化問責考核，確保整治效果。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，開展明察暗訪。對領導責任不落實、大檢查大排查推動不到位、部門監管走形式、執法查處寬松軟等問題，要依法依規依紀嚴肅追責問責。