根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》《廣東省固體廢物污染環境防治條例》和《河源市城市市容和環境衛生管理辦法》等法律法規，結合我縣實際制定《和平縣建筑垃圾處置管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現就有關內容解讀如下：

　　一、起草說明

　　為加強建筑垃圾處置規范化管理，有效解決建筑垃圾消納亂象，提高城市治理水平，制定本《辦法》。

　　二、起草過程

　　從2021年5月開始，在對我縣建筑垃圾管理現狀進行充分調研的基礎上，結合有關法律法規，我局于今年6月起草了《和平縣建筑垃圾處置管理暫行辦法》初稿，交由單位法律顧問審核，出具《法律意見書》，并在律師審核及修改下完成了《辦法（征求意見稿）》。根據縣司法局提供建議按照《廣東省行政機關規范性文件管理規定》、《河源市行政機關規范性文件管理規定》和縣里關于規范性文件“三統一”制度等法定程序執行，我局通過書面、政府網公示等形式征求了28個相關單位及公眾的意見，匯總各方意見后，經局班子討論研究，制定了《辦法（送審稿）》，并將送審稿報送縣司法局審核，我局根據司法局出具的審核意見，進一步修訂了《辦法（送審稿）》，最終制定《和平縣建筑垃圾處置管理暫行辦法（草案）》。目前，《辦法（草案）》已經縣政府常務會議討論研究同意。

　　二、主要內容

　　（一）適用范圍：本辦法適用于本縣行政區域內建筑垃圾的排放、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置行為。

　　（二）職能明確：縣城市管理和綜合執法局是縣建筑垃圾處置管理的行政主管部門（以下簡稱行政主管部門），負責城市建筑垃圾處置管理的具體工作。本縣建筑垃圾處置管理實行聯席會議制度，召集人由分管建筑垃圾處置管理工作的縣政府領導擔任。城管執法、住房城鄉建設、自然資源、生態環境、林業、水務、農業農村、公安、交通運輸、公路等部門及各鎮人民政府為聯席會議成員單位。

　　（三）處置管理：產生建筑垃圾的單位或者個人應當及時清運建筑垃圾，并按照行政主管部門的規定進行分類收集、排放、運輸和處置，建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據國家和省、市有關規定執行。

　　（四）實施日期：為盡快完成環保督察整改任務，加強建筑垃圾處置規范化管理，加快和平縣建筑渣土資源化再生利用建設項目進程，盡快收納縣城建筑垃圾。本《辦法》自印發之日起施行，有效期3年。

　　和平縣城市管理和綜合執法局

　　2021年9月1日

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