和平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M定了《和平縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》，根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（粵府辦〔2014〕32號(hào)）有關(guān)要求，就文件制定有關(guān)事宜作什么如下：

　　一、文件的制定背景說(shuō)明

　　為了為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作，推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和振興鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)村宅基地分配使用公開(kāi)、公平、公正，有效提高農(nóng)村土地利用率。根據(jù)《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》（河源市人民政府令第18號(hào)）、《河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》（河農(nóng)農(nóng)〔2020〕42號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制了《和平縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（一）《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》

　　（二）《河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》

　　三、文件的制定程序說(shuō)明

　　《和平縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》是根據(jù)《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》（河源市人民政府令第18號(hào)）、《河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》（河農(nóng)農(nóng)〔2020〕42號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)部門(mén)職責(zé)牽頭制定的具體審批管理工作指引。《和平縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》未增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé)；未設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件和政策規(guī)定不相抵觸。嚴(yán)格按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》及本縣對(duì)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定的要求、程序進(jìn)行制定。

　　四、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　（一）主要內(nèi)容概述

　　《和平縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》的出臺(tái)是進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)村宅基地審批管理工作，嚴(yán)格落實(shí)土地用途管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”的法律規(guī)定，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法依規(guī)實(shí)施農(nóng)村宅基地審批管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔(dān)屬地責(zé)任，充實(shí)力量、健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起宅基地審批和管理職責(zé)，依法依規(guī)履行職責(zé)，確保宅基地分配使用公開(kāi)、公平、公正。

　　（二）文件擬確立的主要制定和措施

　　《和平縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》根據(jù)《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》（河源市人民政府令第18號(hào)）、《河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》（河農(nóng)農(nóng)〔2020〕42號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)我縣農(nóng)村宅基地審批管理工作作出具體的規(guī)范性規(guī)定。

　　（三）其他需要說(shuō)明的情況

　　無(wú)。

　　五、部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)

　　經(jīng)審查，《和平縣農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》符合《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》（河源市人民政府令第18號(hào)）、《河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》（河農(nóng)農(nóng)〔2020〕42號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　六、行政系統(tǒng)內(nèi)征求意見(jiàn)的采納情況說(shuō)明

　　無(wú)。

　　七、公開(kāi)征求意見(jiàn)的采納情況說(shuō)明

　　通過(guò)函件向各相關(guān)單位征求意見(jiàn)共9份，收回9份均為“無(wú)意見(jiàn)”；在和平縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公眾征集意見(jiàn)，征求時(shí)間2020年7月10日至2020年7月24日止共15天，均無(wú)反饋意見(jiàn)。

　　八、專(zhuān)家咨詢論證、聽(tīng)證的意見(jiàn)采納情況等其他需要說(shuō)明的情況

　　無(wú)。

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