和府辦〔2018〕45號

和平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)和平縣

人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《和平縣人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣衛(wèi)計局反映。

和平縣人民政府辦公室    

2018年10月16日     

和平縣人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

第一部分　總則

人禽流行性感冒(以下簡稱“人禽流感”)是由禽甲型流感病毒某些亞型中的一些毒株引起的急性呼吸道傳染病，也是我國傳染病防治法中規(guī)定的按甲類管理的乙類傳染病。截至目前，已證實可感染人的禽甲型流感病毒亞型有H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3等，其中H5N1型禽流感病毒感染人后病死率很高。由于人類對禽流感病毒普遍缺乏免疫力，以及病毒可能出現(xiàn)的變異，世界衛(wèi)生組織(WHO)認(rèn)為該疾病可能是對人類存在潛在威脅最大的疾病之一。

一、目的

為貫徹國家和廣東省關(guān)于傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)、規(guī)范、依法、有序地構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的人禽流感應(yīng)急反應(yīng)機制，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，減少人群感染機會，有效地控制疫情蔓延擴散，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進我縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、工作原則

預(yù)防為主、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、分級控制、快速反應(yīng)、依靠科技。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及衛(wèi)生部《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《和平縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

四、疫情預(yù)警分級

根據(jù)動物禽流感疫情危害程度或人禽流感發(fā)展趨勢，將人禽流感疫情由低到高劃分為四個級別，即：一般(Ⅳ級)、較大(III級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色作為應(yīng)急響應(yīng)級別警示色。

(一)一般疫情(Ⅳ級)

出現(xiàn)以下情況之一：

1.本縣范圍內(nèi)出現(xiàn)疑似或確認(rèn)禽類高致病性禽流感疫情，但沒有發(fā)現(xiàn)人禽流感病例；

2.縣外出現(xiàn)人禽流感疫情對本縣造成直接威脅時(如輸入性人禽流感疑似病例)。

(二)較大疫情(III級)

本縣范圍內(nèi)出現(xiàn)以下三種情況之一：

散在的人禽流感臨床診斷病例、實驗室確診病例、輸入性人禽流感確診病例(尚未發(fā)生人傳人)。

(三)重大疫情(Ⅱ級)

縣內(nèi)出現(xiàn)多點或多起聚集性病例(未發(fā)生人傳人或僅發(fā)生有限的人傳人)。

(四)特別重大疫情(Ⅰ級)

縣內(nèi)出現(xiàn)人傳人病例，發(fā)生人禽流感暴發(fā)或流行。

第二部分　組織管理

一、人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

縣人民政府根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，成立縣人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣人民政府或突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《和平縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，各有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，按照各自職責(zé)做好人禽流感應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

縣人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副縣長任組長，縣衛(wèi)計局局長、縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局局長擔(dān)任副組長，成員由縣應(yīng)急辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)計局、縣市場監(jiān)管局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣教育局、縣公安局、縣住建局、縣文廣新局、縣城管局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣民政局、縣人社局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、縣環(huán)保局、縣愛衛(wèi)辦等相關(guān)部門組成，主要負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)部署本地區(qū)人禽流感防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣衛(wèi)計局，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、制定各項治療和控制疫情的措施，落實禽流感防治的各項具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由縣衛(wèi)計局分管副局長兼任。

二、人禽流感疫情應(yīng)急處理專家指導(dǎo)小組

縣衛(wèi)計局根據(jù)人禽流感疫情情況和防控工作需要成立由疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)部門專家參加的緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)組。

(一)醫(yī)療救護專家指導(dǎo)小組：主要由傳染(感染)科、呼吸科、ICU、兒科、急診科等專科的專家組成。根據(jù)衛(wèi)生部《人禽流感診療方案(2005版修訂版)》負(fù)責(zé)制定診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療方案和組織、協(xié)調(diào)開展病人的診斷和治療工作，對疑難危重病人搶救進行技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)做好醫(yī)院的消毒隔離和個人防護工作。

(二)預(yù)防控制專家指導(dǎo)小組：由流行病學(xué)、消毒和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)的專家組成。負(fù)責(zé)及時提出疾病預(yù)防控制的策略與措施建議，并評估其效果，以保證取得最佳的防制效果。同時，要及時成立現(xiàn)場流調(diào)處理組、衛(wèi)生監(jiān)督組、疫情信息組、消毒及院內(nèi)感染控制組和宣教組(熱線電話)等現(xiàn)場工作組。

(三)病原學(xué)檢測專家指導(dǎo)小組：由病原學(xué)等方面檢驗專家組成。負(fù)責(zé)病原學(xué)、血清學(xué)樣品的采集、運送、檢測及結(jié)果的判定等指導(dǎo)工作。

(四)病例診斷專家指導(dǎo)小組：主要由醫(yī)療救護、預(yù)防控制、病原學(xué)檢測專家指導(dǎo)小組專家組成。負(fù)責(zé)人禽流感病例的診斷指導(dǎo)工作。

三、專家評估委員會

縣衛(wèi)計局成立人禽流感疫情評估專家委員會，由相應(yīng)的專家指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)分析、評估人禽流感疫情的發(fā)病現(xiàn)狀和流行趨勢，進行風(fēng)險預(yù)測、預(yù)警，及時提出調(diào)整響應(yīng)級別和結(jié)束響應(yīng)的建議。

四、機構(gòu)職責(zé)

縣衛(wèi)計局和相應(yīng)機構(gòu)要根據(jù)各自職能，切實落實相關(guān)防控措施。

(一)衛(wèi)計行政部門

1.負(fù)責(zé)人禽流感防治工作的監(jiān)督、管理和部門間協(xié)作。組織檢查和督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正防制工作中存在的問題。

2.組織制定本地預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等指引及實施方案。包括人員、物資的緊急調(diào)動方案，完善資源的最優(yōu)配置等。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)合理整合衛(wèi)生技術(shù)力量，建立預(yù)防控制、臨床救治、病原學(xué)的專家?guī)欤⒁咔閼?yīng)急的人員儲備庫，防止和控制疫情的發(fā)生和蔓延。

4.組織專家會診，明確病例診斷或提出診斷意見，及時評估臨床治療病人、預(yù)防控制疫情措施的效果，完善各項防治方案。

5.負(fù)責(zé)提出應(yīng)急物資的儲備方案，建議經(jīng)商信等有關(guān)部門做好抗病毒預(yù)防性和治療藥物(金剛烷胺、金剛乙胺、達菲等)、對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)。

6.組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作。

7.發(fā)布疫情信息和疫情應(yīng)急響應(yīng)級別。

(二)疾病預(yù)防控制機構(gòu)

縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織防制工作的具體實施、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等。

(1)做好疫情的監(jiān)測、報告，核實疫情，開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情做出客觀、科學(xué)的評估。

(2)組織實施疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施。

(3)參與病例的核實診斷工作，為病例會診提供流行病學(xué)調(diào)查資料。

(4)建立緊急疫情控制物資儲備庫，儲備消殺藥品、檢測試劑、器械、防護用品等。

(5)對疫情預(yù)防控制措施效果進行評估，并提出改進建議。

(6)做好疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(7)組織開展衛(wèi)生宣傳教育工作

(三)醫(yī)療機構(gòu)

1.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療、收治管理、疫情、病情報告工作。

2.負(fù)責(zé)病房的消毒隔離工作，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生。

3.做好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護。

4.協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好流行病學(xué)調(diào)查。

5.協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好標(biāo)本采集，送到指定的流感檢測實驗室或當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。

6.根據(jù)省衛(wèi)生廳發(fā)布的疫情級別，放置相應(yīng)疫情級別的警示牌。

7.做好有關(guān)衛(wèi)生宣傳教育和病人心理輔導(dǎo)工作。

(四)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

1.負(fù)責(zé)監(jiān)督疫點、疫區(qū)預(yù)防控制措施落實。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)督收治病人醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員個人防護等措施落實。

3.做好學(xué)校、托幼機構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督各級醫(yī)療機構(gòu)疫情報告工作。

(五)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

負(fù)責(zé)組織、發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動，大搞環(huán)境衛(wèi)生、除“四害”。

(六)健康教育機構(gòu)

搞好健康教育和健康促進，普及禽流感和其他相關(guān)傳染病的防治知識，提高群眾衛(wèi)生防病的意識和自我保健的能力。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位以及政府其他有關(guān)部門，要根據(jù)本部門職責(zé)和人禽流感疫情處理的需要，按照各自職能，參與防控工作，切實落實各項防控措施，及時提供緊急物資的調(diào)配和供應(yīng)、市場監(jiān)督管理、污染擴散的控制、相關(guān)法規(guī)制訂、疫區(qū)封鎖隔離以及省突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)工作等。

第三部分 疫情控制

一、病例確認(rèn)

縣衛(wèi)計行政部門在接到本縣內(nèi)人禽流感疑似病例報告后，應(yīng)于2小時內(nèi)向市級衛(wèi)計行政部門報告，市級衛(wèi)計行政部門將于6小時內(nèi)派出市級病例診斷專家指導(dǎo)小組進行判定；省級衛(wèi)計行政部門在接到各地級市首例人禽流感疑似病例或臨床診斷病例報告后，將于12小時內(nèi)派出省級病例診斷專家指導(dǎo)小組進行判定；年度首例人禽流感病例由國家衛(wèi)計委組織的人禽流感防治專家組進行最終確認(rèn)。

二、疫情分級響應(yīng)

縣人禽流感疫情評估專家委員會通過對禽類等禽流感疫情、人感染禽流感情況進行綜合評估后，向省人禽流感疫情評估專家委員會報告，并由省人禽流感疫情評估專家委員會確定疫情預(yù)警級別。

根據(jù)疫情發(fā)生情況采取以下不同的響應(yīng)措施：

(一)出現(xiàn)一般疫情(Ⅳ級)時，由縣衛(wèi)計行政部門按照藍色級別響應(yīng)采取以下措施：

(1)衛(wèi)計行政部門立即啟動人禽流感應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察。衛(wèi)計行政部門接到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)漁業(yè)部門的疑似和確診的動物禽流感疫情通報后，立即組織疾病預(yù)防控制及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員，按照《禽流感密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》，對病、死禽密切接觸者自最后接觸病、死禽之日起進行醫(yī)學(xué)觀察7天，并填寫相應(yīng)報表，匯總后上報。

(3)職業(yè)暴露人員防護。撲殺、處理病、死禽的人員，在禽類禽流感疫區(qū)進行相關(guān)工作的醫(yī)務(wù)人員和疾病預(yù)防控制等職業(yè)暴露人員，應(yīng)嚴(yán)格按照《人禽流感消毒、院內(nèi)感染控制和個人防護技術(shù)方案》進行個人防護。

(4)按照《人禽流感疫情監(jiān)測實施方案》，對有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展人禽流感疫情監(jiān)測。

(5)按照《人禽流感消毒、院內(nèi)感染控制和個人防護技術(shù)方案》，協(xié)助畜牧獸醫(yī)漁業(yè)等有關(guān)部門對消毒工作進行指導(dǎo)和效果評價。

(6)開展大眾健康宣傳教育和愛國衛(wèi)生運動。廣泛開展面向公眾的健康教育活動和愛國衛(wèi)生運動，提高群眾的健康意識和自我防護能力。在疫情發(fā)展不同階段，通過對社會公眾心理變化及關(guān)鍵信息的分析及時調(diào)整健康教育策略，及時組織相應(yīng)的科普宣傳。具體知識點參考《人感染高致病性禽流感健康教育要點》。

(二)出現(xiàn)較大疫情(Ⅲ級)時，由地級以上市衛(wèi)計行政部門按照黃色級別響應(yīng)并采取措施，出現(xiàn)III級疫情時，除采取上述預(yù)防控制措施外，還應(yīng)采取以下措施：

1.病例報告。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生人員，發(fā)現(xiàn)人禽流感疑似或確診病例時，須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行報告。

2.病例診斷與隔離救治。按照《人禽流感診療方案(2005版修訂版)》診斷為疑似、臨床診斷或確診病例后，立即送指定醫(yī)院進行隔離治療，做好院內(nèi)感染控制和醫(yī)務(wù)人員的個人防護工作。

3.疫點消毒處理。疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照《人禽流感消毒、院內(nèi)感染控制和個人防護技術(shù)方案》，組織、指導(dǎo)對疫點和病例活動范圍內(nèi)的污染場所進行終末消毒。

4.開展流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制部門接到疫情報告后，按照《人禽流感病例流行病學(xué)調(diào)查方案》，立即組織專業(yè)人員對疑似、臨床診斷和確診病例進行個案調(diào)查、追溯可能的感染來源，開展傳播途徑及暴露因素等方面的流行病學(xué)調(diào)查，填寫《人禽流感病例個案調(diào)查表》，并進行網(wǎng)絡(luò)直報。

5.密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察。按照《禽流感密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》對病、死禽和病例的密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察7天。

6.實驗室檢測。疾病預(yù)防控制專業(yè)人員和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照《人禽流感標(biāo)本采集及實驗室檢測技術(shù)方案》對病例進行標(biāo)本采集、包裝，并運送到省級實驗室進一步復(fù)核、確認(rèn)。

(三)出現(xiàn)重大疫情(Ⅱ級)時，由省級衛(wèi)生行政部門按照橙色級別響應(yīng)并采取措施：

出現(xiàn)Ⅱ級疫情時，除采取上述(Ⅳ級)和(Ⅲ級)預(yù)防控制措施外，還應(yīng)采取以下措施：

1.密切接觸者預(yù)防性服藥。

2.在更大范圍內(nèi)加強人禽流感疫情監(jiān)測。

3.專家委員會根據(jù)禽流感流行特征以及人疫情發(fā)生情況，確定或調(diào)整相應(yīng)的預(yù)防控制措施：減少公共娛樂活動；限制公眾聚會活動、旅游勸告；加強公共場所、公共交通工具和人員集中的地區(qū)消毒措施；加強對學(xué)生、外來流動人員等重點人群的預(yù)防控制。

(四)省內(nèi)出現(xiàn)人傳人病例，發(fā)生人禽流感暴發(fā)或流行即出現(xiàn)特別重大疫情(Ⅰ級預(yù)警)時，由省衛(wèi)計行政部門按照紅色預(yù)警級別，在省政府的統(tǒng)一指揮下，按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求，采取相應(yīng)措施。

三、響應(yīng)級別的調(diào)整與終止

(一)Ⅳ級：根據(jù)畜牧獸醫(yī)漁業(yè)部門宣布解除疫區(qū)，由縣人禽流感疫情評估專家委員會提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，縣衛(wèi)計行政部門報請縣人民政府或縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實施，并向上一級衛(wèi)計行政部門報告。

(二)III級：根據(jù)畜牧獸醫(yī)漁業(yè)部門宣布解除疫區(qū)，且末例人禽流感病例治愈7天后，無新發(fā)病例出現(xiàn)，經(jīng)市級人禽流感疫情評估專家委員會分析論證，提出降級或終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，由市級衛(wèi)計行政部門報請市級人民政府或市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實施。

(三)Ⅱ級：根據(jù)畜牧獸醫(yī)漁業(yè)部門宣布解除疫區(qū)，且末例人禽流感病例治愈7天后，無新發(fā)病例出現(xiàn)，經(jīng)省級人禽流感疫情評估專家委員會分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，由省級衛(wèi)計行政部門報請省級人民政府或省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實施。

(四)Ⅰ級：危害基本消除，處置工作已基本完成，經(jīng)省專家評估委員會評估并做出響應(yīng)結(jié)束建議，由廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部研究并報廣東省人民政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，授權(quán)廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第四部分　醫(yī)療救治

一、指定收治醫(yī)院

由市衛(wèi)計行政部門指定和平縣人民醫(yī)院作為我縣人禽流感病人的定點收治醫(yī)院。

二、成立醫(yī)療救治專家小組

指定醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家小組，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作，一旦發(fā)生疫情，要服從本地區(qū)緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組指揮，作出快速反應(yīng)，攜帶必須的醫(yī)療器械、藥品及防護用具等及時趕赴現(xiàn)場，有效開展醫(yī)療救治，并做好醫(yī)護人員的防護工作。

三、加強醫(yī)院感染控制

收治醫(yī)院要加強預(yù)檢分診制度，做好醫(yī)護人員的個人防護，防止院內(nèi)感染。

第五部分 疫情報告、信息管理與發(fā)布

按照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，進行人禽流感疫情的報告、信息管理與發(fā)布。

一、疫情報告

衛(wèi)計部門和相關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情，按照“網(wǎng)絡(luò)直報，逐級審核，屬地管理”的原則，立即通過《流感/人禽流感監(jiān)測信息系統(tǒng)》進行網(wǎng)絡(luò)直報，同時電話或傳真報告所在地衛(wèi)計行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。詳細(xì)信息不得晚于疫情發(fā)現(xiàn)、核實后2小時。省衛(wèi)計委要及時將人禽流感疫情向國家衛(wèi)計委、省政府報告。

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

二、信息管理與發(fā)布

(一)衛(wèi)計行政部門

1.疫情發(fā)布：

在確定人感染高致病性禽流感病例或疑似病例出現(xiàn)后，由省衛(wèi)計委在國務(wù)院衛(wèi)計行政部門、省人民政府的授權(quán)下應(yīng)及時、主動面對公眾和媒體，發(fā)布疫情有關(guān)信息。

2.疫情通報：

省衛(wèi)計委及時將人禽流感疫情向省政府有關(guān)部門、各市衛(wèi)計局、駐粵部隊及毗鄰的省份、港澳地區(qū)通報。

市衛(wèi)計局接到上級的疫情通報后，應(yīng)及時向本級人民政府有關(guān)部門和縣(市、區(qū))衛(wèi)計局通報。

接到疫情通報的縣衛(wèi)計行政部門，應(yīng)當(dāng)及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療、疾病預(yù)防控制機構(gòu)，做好預(yù)防控制工作。

(二)疾病預(yù)防控制機構(gòu)

疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好疫情信息的收集、報告與分析工作，統(tǒng)一報告內(nèi)容，規(guī)范報告程序，加強信息安全的管理。組織專人收集國內(nèi)外相關(guān)疫情信息和了解最新疾病預(yù)防控制技術(shù)。

第六部分　保障措施

一、加強技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力

加強對疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力；加強對醫(yī)務(wù)人員禽流感防治知識的培訓(xùn)，要求每一位接診醫(yī)務(wù)人員都要掌握人禽流感診療、預(yù)防控制和流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)知識，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識、能力和診療水平。

二、加強生物安全管理，確保實驗室生物安全

疾病預(yù)防控制機構(gòu)要完善有關(guān)生物安全規(guī)章制度，配備必要的人員，健全實驗室安全管理制度，使生物安全管理做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

開展人禽流感病毒檢測工作的實驗室必須符合國家實驗室生物安全的有關(guān)規(guī)定和要求，依照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸管理規(guī)定》《微生物和生物醫(yī)學(xué)實驗室生物安全通用準(zhǔn)則(WS 233-2002)》和《實驗室生物安全通用要求(GB19489-2004)》等規(guī)定開展工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員進行有關(guān)生物安全知識的培訓(xùn)，提高專業(yè)人員生物安全防護意識和能力。

三、加強監(jiān)督檢查，確保措施落實

衛(wèi)計行政部門要認(rèn)真開展對防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，特別加強對重點地區(qū)的督導(dǎo)和檢查，督查應(yīng)急預(yù)案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練、疾病監(jiān)測、疫情報告、傳染病預(yù)檢分診及疫情現(xiàn)場控制等措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對玩忽職守的人員要嚴(yán)肅處理。

四、做好物資儲備，保障經(jīng)費支持

縣財政局要保障人禽流感應(yīng)急防疫物資、疫情處理業(yè)務(wù)、疫情監(jiān)控和臨床救治等資金落實，合理安排疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費，做好各類應(yīng)急物資儲備，包括防護用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等物資。

對人禽流感病人實行免費治療。治療費用、疑似病例實驗室病因檢測費用等應(yīng)首先通過現(xiàn)有各種醫(yī)療保障機制如城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、公費醫(yī)療制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、商業(yè)醫(yī)療保險制度以及各種醫(yī)療救助制度等解決。已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人禽流感病人的醫(yī)療費用，屬于基本醫(yī)療統(tǒng)籌等基金支付范圍的，由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按有關(guān)規(guī)定支付；基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌資金支付范圍以外的醫(yī)療費用由參保人員所屬統(tǒng)籌地區(qū)政府負(fù)責(zé)解決。上述渠道不能解決的，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)統(tǒng)籌支付。

第七部分　附則

本預(yù)案適用于本縣區(qū)域范圍內(nèi)涉及人禽流感的預(yù)防和控制工作。

上級有關(guān)部門對人禽流感防治策略、防制技術(shù)方案有調(diào)整、人禽流感病毒發(fā)生變異或?qū)θ饲萘鞲辛餍幸?guī)律的認(rèn)識深入時，縣衛(wèi)計行政部門可根據(jù)實際情況對預(yù)案作相應(yīng)調(diào)整。

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。