〔2025.1〕縣十七屆人大五次會議文件（1）

政 府 工 作 報 告

——2025年1月25日在和平縣第十七屆

人民代表大會第五次會議上

和平縣人民政府縣長  張衍彪

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2024年工作回顧

　　2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、激烈比拼的區(qū)域競爭，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊扣落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持把全面深化改革作為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，激情擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持向好態(tài)勢，社會大局保持平安穩(wěn)定。

　　——這一年，我們齊心奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新征程，錨定目標(biāo)、矢志不渝，推動經(jīng)濟(jì)社會行穩(wěn)致遠(yuǎn)，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，全縣上下全力以赴統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢，預(yù)測完成地區(qū)生產(chǎn)總值140.2億元、同比增長4.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值45.06億元、同比增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值17.2億元、同比增長10.5%；社會消費(fèi)品零售總額44.2億元，同比增長4.4%；固定資產(chǎn)投資同比下降13.6%；地方一般公共預(yù)算收入同比增長12.1%；建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.2%。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清經(jīng)濟(jì)家底。4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提質(zhì)增效，“和平獼猴桃”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施持續(xù)完善，“供銷一張網(wǎng)”服務(wù)體系基本成型，高質(zhì)量發(fā)展成效愈加顯著，發(fā)展勢能正在加速釋放。

　　——這一年，我們在進(jìn)一步全面深化改革的道路上守正創(chuàng)新、奮楫篤行，破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)改革舉措落地生根，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，用改革激發(fā)動力、活力、競爭力。系統(tǒng)推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革，創(chuàng)新推出23項(xiàng)典型地區(qū)“微改革”。大力推進(jìn)增財力強(qiáng)保障專項(xiàng)行動，成功出讓和平縣合水塘建筑用花崗巖礦采礦權(quán)。深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，創(chuàng)新招商引資策略，深入開展反向飛地招商，基金招商模式完成“以投促引”項(xiàng)目3個、股權(quán)投資1.04億元；全年開展招商引資55次，拜訪企業(yè)和商協(xié)會168家，簽約引進(jìn)超億元制造業(yè)項(xiàng)目16個。一批制約和平經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙得以解決，切實(shí)把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。

　　——這一年，我們?nèi)粚?shí)干部隊(duì)伍建設(shè)根基，強(qiáng)基固本、嚴(yán)管厚育，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，打造能扛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。成立“3個工作專班”，建立“4個會協(xié)調(diào)推進(jìn)”機(jī)制，構(gòu)建“縣領(lǐng)導(dǎo)5個包保”，統(tǒng)籌推進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，營造“人人抓經(jīng)濟(jì)”氛圍，嚴(yán)格督查、精準(zhǔn)考核，以精準(zhǔn)高效的管理舉措推動工作落實(shí)落細(xì)。引導(dǎo)干部隊(duì)伍不斷磨礪意志、增長才干，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上奮勇爭先，在改革創(chuàng)新深水區(qū)積極探索，形成了比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)作為抓經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

　　——這一年，我們秉持以人民為中心的發(fā)展思想，心系民生、情系百姓，著力解決民生問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。聚焦關(guān)鍵民生領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，民生支出37.74億元、占一般公共預(yù)算支出81.7%。就業(yè)驛站、零工市場投入使用，獲評廣東省中小學(xué)生勞動教育基地1所、河源市中小學(xué)勞動教育特色學(xué)校6所，《多措并舉、因院施策開展個性化幫扶工作》案例被評為全國第二屆醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)秀案例，在首批省級典型鎮(zhèn)、村開展文藝晚會10場，聯(lián)合惠州學(xué)院舉辦慶祝新中國成立75周年交響音樂會，公共文化服務(wù)效能不斷提升，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同頻共振、良性循環(huán)的生動局面。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）突出抓好“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)

　　始終堅(jiān)持以頭號力度，高效統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源，全面推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，“百千萬工程”有力有序推進(jìn)。

　　縣城品質(zhì)提檔升級。完成編制《和平縣縣城品質(zhì)提升規(guī)劃》，重點(diǎn)打造舊城更新區(qū)、濱水活力帶、產(chǎn)業(yè)新城服務(wù)區(qū)、高鐵新城品質(zhì)樣板區(qū)。第二批2個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成改造85%，完成縣城5個背街小巷、7.39公里城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)改造，免費(fèi)更換9100戶城鎮(zhèn)燃?xì)廛浌埽瑹艄馇驁觥⑷窠∩韽V場全面投入使用。縣工人文化宮、縣城污水廠提標(biāo)擴(kuò)容、縣城排水設(shè)施建設(shè)等工程有序推進(jìn)，鞏固提升城區(qū)綠化5.6萬平方米，縣城人口、建成區(qū)面積同比增長6.25%、4.81%。縣城所在地陽明鎮(zhèn)入圍CCID賽迪-中國《2024鎮(zhèn)域投資競爭力500強(qiáng)》榜單（全市唯一上榜鎮(zhèn)），縣城綜合承載力不斷提升。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能持續(xù)加強(qiáng)。大力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，“玫花緣”農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、福和生態(tài)園“一地兩園”、“古樹緣”三產(chǎn)融合發(fā)展示范基地等鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“和小豆”“金甸香”等本土品牌不斷打響，古韻彰洞、醉云谷等文旅項(xiàng)目融合發(fā)展。典型鎮(zhèn)培育建設(shè)加速推進(jìn)，縣內(nèi)建筑企業(yè)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在庫幫扶項(xiàng)目29個；完成編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自畫像＋思維導(dǎo)圖”、典型鎮(zhèn)“一庫三圖一書”，熱水鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃獲評省級優(yōu)秀，彭寨鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)選樹培育工程納入央企助力范圍，典型鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)項(xiàng)目全面完成，其余鎮(zhèn)“七個一”項(xiàng)目建設(shè)全面啟動。全面推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，大力開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控提升行動，推進(jìn)衛(wèi)生環(huán)境整治、“三線整治”、基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)等工作，完成農(nóng)房風(fēng)貌管控提升3832棟，基本建成鄉(xiāng)村振興示范帶2條。23家富鎮(zhèn)強(qiáng)村公司營業(yè)額合計523萬元，帶動就業(yè)200余人、村民增收41萬元，鎮(zhèn)村發(fā)展活力持續(xù)釋放。創(chuàng)新基層治理方式，推廣“網(wǎng)格+積分”鄉(xiāng)村治理，實(shí)施“月評季考核”積分評比獎勵模式，基層社會治理效能不斷提升。

　　農(nóng)村風(fēng)貌明顯改善。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”和“千塘萬渠”清淤行動，確定每周三為鎮(zhèn)村衛(wèi)生清潔行動日，180個行政村完成廁所改造提升，216個行政村清拆存量泥磚房80%以上，912個自然村完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)75%。推進(jìn)水背村、石鎮(zhèn)村等25個典型村建設(shè)，挖掘“千年古村”“陽明文化”“客家文化”“林寨古村”等村情特色，實(shí)施省級典型村補(bǔ)短板工程項(xiàng)目111個。成功創(chuàng)建美麗宜居村31個、特色精品村19個。

　　（二）突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更加充沛

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動要素、資源、政策優(yōu)先向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種7329畝，糧食種植面積31.85萬畝，總產(chǎn)量達(dá)12.01萬噸，超額完成上級下達(dá)任務(wù)。特色農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)不斷加快，現(xiàn)種植獼猴桃4.1萬畝、百香果2.3萬畝、茶葉2.1萬畝、優(yōu)質(zhì)稻29.9萬畝、油茶27.8萬畝、黃豆0.7萬畝。腐竹產(chǎn)業(yè)園順利通過省級驗(yàn)收，腐竹年產(chǎn)量2萬噸，絲苗米產(chǎn)業(yè)園累計完成投資1.66億元，廣東油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園（和平片區(qū)）3家實(shí)施主體承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。獲評國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地2個、省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個、市級現(xiàn)代化美麗牧場2個。浰源鎮(zhèn)鱘魚養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，下車鎮(zhèn)加州鱸魚工廠化養(yǎng)殖示范基地投產(chǎn)，帶動11個村每年增收約10萬元。

　　工業(yè)發(fā)展加力提速。聚焦“六個十億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)活力不斷激發(fā)，六大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)49.6億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的74%；規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)11億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的64%。用地整治提升三年行動累計完成1939畝，獲獎勵新增建設(shè)用地指標(biāo)300畝。福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園北擴(kuò)工程獲批產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)69.1畝、用林指標(biāo)1061畝，大壩集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成85%，整備超1000畝“工業(yè)凈地”，可供項(xiàng)目入駐使用的標(biāo)準(zhǔn)廠房9.8萬平方米，平臺承載能力顯著提升。成功舉辦春、秋季經(jīng)貿(mào)活動，新簽約工業(yè)類項(xiàng)目17個，合同投資總額24億元；新動工工業(yè)類項(xiàng)目22個，合同投資總額24.55億元；新投產(chǎn)工業(yè)類項(xiàng)目8個，合同投資總額7.6億元，新簽約項(xiàng)目動工率70.5%、投產(chǎn)率23.5%。成立首個市級科技企業(yè)孵化器，認(rèn)定省“專精特新”中小企業(yè)4家，入庫科技型中小企業(yè)26家。完成技改投資6.5億元、同比增長10.2%。預(yù)計新增規(guī)上企業(yè)8家。

　　第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，推動印象新天地、宏昌東方商城、百盛廣場等大型商圈開展促銷活動，消費(fèi)活力全方位釋放，預(yù)計新增限上企業(yè)20家，在庫限上企業(yè)53家。廣東供銷天業(yè)（和平）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、廣東供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送和平服務(wù)中心、廣東供銷天潤（和平）糧食全程社會化服務(wù)中心完成建設(shè)。成功舉辦“走進(jìn)翠山·暢享醉美竹海”“尋味茶韻·領(lǐng)略多彩客家文化”“暢飲軒博·醉美金秋”等系列活動，推出4條“和平戶外+農(nóng)文旅”徒步（騎行）鄉(xiāng)村文旅線路，熱龍溫泉度假村成功入選省銀品級鄉(xiāng)村酒店，林寨鎮(zhèn)興井村獲評第四批廣東省文化和旅游特色村，和平溫泉之都旅游區(qū)等6個景區(qū)入選“樂游河源”線路規(guī)劃。全年接待旅游人數(shù)77.3萬人次、同比增長12%，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.11億元、同比增長10%。

　　（三）突出抓好改革開放，“融灣”“融深”更加深入

　　抓住新一輪省內(nèi)對口幫扶協(xié)作機(jī)遇，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放，開展多領(lǐng)域深度合作，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展活力不斷釋放。

　　交通路網(wǎng)持續(xù)完善。完成“四好農(nóng)村路”新改建74.66公里、農(nóng)村危橋改造5座、村道安全生命防護(hù)提升工程67.04公里，國道G238線鴨塘至興隆中橋段、省道S253線熱水至青州段改建工程、大環(huán)城公路二期等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成交通項(xiàng)目投資2.52億元。

　　營商環(huán)境提標(biāo)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率91.21%，工建審批“一窗受理”基本實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”能力有效提升。全面優(yōu)化跨域通辦服務(wù)，1242項(xiàng)可跨域通辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對接廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。全縣248個行政村（居）及8個縣直單位投用“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助機(jī)，辦理業(yè)務(wù)37.81萬筆，服務(wù)16.27萬人次。工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心投入使用，受理代辦項(xiàng)目28個，服務(wù)企業(yè)368次，幫助企業(yè)解決問題112個；園區(qū)企業(yè)外來管理人員和技術(shù)人員子女入學(xué)人數(shù)同比增長65%。推行企業(yè)注冊登記免費(fèi)刻章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊“零成本”。

　　產(chǎn)業(yè)共建持續(xù)深化。主動對接省直單位組團(tuán)縱向幫扶、深圳福田橫向幫扶，合水鎮(zhèn)彰洞村風(fēng)貌鞏固提升、優(yōu)勝鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)文化廣場建設(shè)等17個幫扶協(xié)作項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；創(chuàng)新實(shí)施“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”等共建模式，與福田聯(lián)合舉辦雙向推介活動4場，和平（深圳）制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新中心招引培育企業(yè)8家，成功簽約落戶2家，企業(yè)孵化作用初顯。深入實(shí)施“雙百行動”，首批15個合作共建項(xiàng)目加快實(shí)施，充分發(fā)揮好竹產(chǎn)業(yè)科技小院、腐竹產(chǎn)業(yè)科技小院等平臺作用，成功打造一批縣域創(chuàng)新、基礎(chǔ)教育幫扶等校地合作實(shí)踐基地，大豆—腐竹加工技術(shù)示范基地獲授“廣東省‘雙百行動’鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高校聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)示范基地”。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，累計承接省、市下放行政職權(quán)40項(xiàng)，下放中心鎮(zhèn)彭寨鎮(zhèn)職權(quán)222項(xiàng)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)208項(xiàng)，縣鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)農(nóng)村及供銷合作社綜合改革，省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)托管和社會化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達(dá)5.05萬畝次；入選全省首批“社村”合作試點(diǎn)縣，爭取省市資金支持1.2億元，成立和平縣社村聯(lián)合會，完成社村運(yùn)營公司改組和村集體持股平臺公司注冊。深化國資國企改革，完成1家集體所有制企業(yè)公司制改革、2家民營企業(yè)股權(quán)收購變更，布局光伏發(fā)電、電動汽車及電動自行車充電等項(xiàng)目，推動縣屬國企新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）突出抓好綠美生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展底蘊(yùn)更加深厚

　　全面深化林長制、河（湖）長制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。

　　生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。統(tǒng)籌推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動”，高質(zhì)量完成林分優(yōu)化3.43萬畝、新造林撫育3.33萬畝、森林撫育1.61萬畝，完成高速、鐵路、國省道沿線1公里兩側(cè)帶狀森林景觀品質(zhì)提升4.57萬畝，實(shí)施綠化里程113公里。搶救復(fù)壯古樹名木12株。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成松材線蟲病防治6.14萬畝，青州鎮(zhèn)松材線蟲病疫點(diǎn)鎮(zhèn)拔除工作通過驗(yàn)收。國家級中華穿山甲研究中心和平野外科學(xué)觀測研究站動工建設(shè)。古樹公園和翠山竹海森林公園2個綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建成開放。開展“全民同行·和力綠美”系列活動，種植綠化苗木18.51萬株，打造主題林210片、支部林700余片，建成“美麗庭院”超1萬戶，高品質(zhì)綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益凸顯。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，年度PM2.5均值18微克每立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.4%，完成137條河流、130個水庫排查溯源監(jiān)測，大壩工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施基本建成，國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、危廢安全處置率均達(dá)100%，縣域土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，在全市率先完成生態(tài)賠償案件1宗。狠抓突出環(huán)境問題整改，中央、省環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。

　　生態(tài)效益不斷彰顯。推動竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，啟動上陵“千畝示范萬畝經(jīng)營”建設(shè)項(xiàng)目，打造豐產(chǎn)高效竹林示范基地約600畝。推動竹產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展，實(shí)現(xiàn)3個項(xiàng)目落地、1個項(xiàng)目投產(chǎn)，年加工竹材4萬噸、生產(chǎn)筍干900噸。完成油茶新造2.5萬畝、低改及撫育2.7萬畝，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值8.47億。和平縣森林藥材項(xiàng)目入選2024年廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項(xiàng)目，中藥材種植面積達(dá)1.5萬畝。林業(yè)總產(chǎn)值12.47億元，林業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

　　（五）突出抓好民生保障，公共服務(wù)體系更加健全

　　堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高質(zhì)量辦結(jié)民生實(shí)事，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　社會保障堅(jiān)強(qiáng)有力。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合，縣社會救助站建成投入使用，完成適老化改造169戶，累計建成長者飯?zhí)?家。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，發(fā)放低保救助金6801.85萬元、特困供養(yǎng)救助金2336.9萬元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3172.79萬元、高齡津貼1518萬元，資助符合政策的特殊人群參加2025年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保661.96萬元。扎實(shí)開展促就業(yè)專項(xiàng)行動，培訓(xùn)“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”991人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3220人，失業(yè)人員再就業(yè)848人。

　　教育事業(yè)全面發(fā)展。成立縣學(xué)前教育一體化管理資源中心，優(yōu)化提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校63所，升級改造學(xué)校運(yùn)動場3個、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮4個，完成豐道小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)及和平中學(xué)、四聯(lián)中學(xué)宿舍設(shè)施改造。深入貫徹落實(shí)“五育并舉”教育理念，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。中考各項(xiàng)指標(biāo)排名位居全市各縣第一，高考綜合排名全市各縣第二，本科上線率同比增長5.57%。

　　醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善。縱深推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心獲評廣東省四級創(chuàng)傷中心建設(shè)單位，縣人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心正式啟用，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院接入廣東省檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享平臺，4家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家級推薦標(biāo)準(zhǔn)。提供婦幼健康惠民服務(wù)，免費(fèi)為適齡女生接種HPV疫苗覆蓋率達(dá)99.34%，免費(fèi)為適齡婦女提供“兩癌”篩查4607人、新生兒疾病篩查2041人，完成率100%。新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明參保及孕24周起預(yù)參保登記，實(shí)現(xiàn)“落地即參保”。穩(wěn)步開展醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)，214家村衛(wèi)生站完成醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議簽訂。

　　文體事業(yè)日益繁榮。成功舉辦36場“華豐金灣杯”2024“河美共贏”籃球聯(lián)賽，“墩頭藍(lán)”“貓頭獅”非遺文化亮相北京中國時裝周、新加坡國際時裝周。深入實(shí)施文化惠民工程，補(bǔ)充更新一批農(nóng)家書屋書籍；打造“和美鄉(xiāng)村·文化新舞臺”“四季村晚”等活動品牌，開展各類公益文化培訓(xùn)班超240期，惠及8000人次。新增確認(rèn)革命遺址8處，編纂印制紅色文化系列叢書《紅色印跡—中共和平縣第一個支部舊址》。持續(xù)深化文明單位結(jié)對共建新時代文明實(shí)踐中心（所、站），人民群眾精神文明生活更加豐富多彩。

　　（六）突出抓好社會治理，社會發(fā)展大局更加穩(wěn)定

　　始終把安全放在發(fā)展的首位，把防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展作為底線要求，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。

　　安全底線持續(xù)筑牢。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全面推進(jìn)道路交通、建筑施工、消防安全、危化品及電動自行車安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，排查整改重大事故隱患71項(xiàng)，交通事故亡人數(shù)下降17.24%，沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。全力推進(jìn)食品安全質(zhì)量整治提升“三大行動”，完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢19224批次、食品抽檢1392批次、藥品抽檢50批次，抽檢任務(wù)完成率、不合格品處理率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全零事故。

　　防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有力。完成10個森林火險因子綜合監(jiān)測站、33個森林火災(zāi)視頻AI識別及報警系統(tǒng)建設(shè)。風(fēng)廓線雷達(dá)建設(shè)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)項(xiàng)目投入使用，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)通。推動370MHz無線自組網(wǎng)應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)建設(shè)，“三斷”重點(diǎn)鎮(zhèn)村配備衛(wèi)星電話62部。持續(xù)健全以防汛行政首長負(fù)責(zé)制為核心、各項(xiàng)三防責(zé)任制為輔的機(jī)制體系，有效應(yīng)對10次強(qiáng)降雨和4次河道水位超警，成功防御有氣象記錄以來“最強(qiáng)汛期降雨”，未發(fā)生較大以上因?yàn)?zāi)傷亡事件。

　　平安建設(shè)加快推進(jìn)。踐行“四下基層”制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，信訪事項(xiàng)及時受理率100%，重要敏感節(jié)點(diǎn)未發(fā)生群眾進(jìn)京訪。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，開展專項(xiàng)整治行動8次，立刑事案件437宗，刑事治安警情實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年同比下降。持續(xù)鞏固省平安建設(shè)“平安鼎”成效，不斷深化“1+6+N”基層社會治理工作體系，深入開展“平安直聯(lián)”、平安建設(shè)“3+1+1”專項(xiàng)行動，縱深推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，調(diào)處3371宗矛盾糾紛案件；一體推進(jìn)“和和來”“半邊天”“老支書”等特色調(diào)解工作室建設(shè)，打造特色調(diào)解品牌，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。 

　　（七）突出抓好作風(fēng)優(yōu)化，政府自身建設(shè)更加有為

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作部署落地見效。

　　行政效能全面提高。強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，依法依規(guī)辦理政府信息公開申請8件。扎實(shí)辦理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、人民網(wǎng)等監(jiān)督舉報平臺投訴問題，“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”群眾反映事項(xiàng)建議辦結(jié)率92.55%。堅(jiān)持主動向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協(xié)通報情況，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理縣人大代表建議10件、縣政協(xié)委員提案12件，承辦市人大代表建議5件、市政協(xié)委員提案7件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。

　　法治建設(shè)提質(zhì)增效。落實(shí)好依法行政，規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核、清理機(jī)制，印發(fā)縣政府規(guī)范性文件5件、廢止2件。深化行政執(zhí)法體制改革，開展法治宣傳教育961場次，專項(xiàng)整治行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、涉企亂罰款問題，整治完成率均達(dá)100%。樹立和踐行正確的政績觀，強(qiáng)化行政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和審計監(jiān)督，支持配合省委巡視，推動巡視整改任務(wù)落地落實(shí)、見行見效。

　　政治生態(tài)凈化優(yōu)化。切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)上取得扎實(shí)成效。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持常態(tài)化過緊日子，大力壓減和嚴(yán)控一般性支出。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，狠抓公共資源、糧食購銷等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，政府系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　與此同時，國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、人防氣象等工作取得新成績，工青婦、工商聯(lián)、紅十字、科普、老干部、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。

　　這些成績的取得，是在習(xí)近平總書記、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下的結(jié)果，是在省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策下的結(jié)果，是在縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民艱苦卓絕、努力奮斗下的結(jié)果，是在縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持下的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐和部隊(duì)官兵、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向深圳市、省直部門、省屬高校以及中鐵廣投等企業(yè)，向所有參與、支持和關(guān)心和平建設(shè)發(fā)展的朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

　　我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。特色優(yōu)勢資源作用發(fā)揮不充分，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長面臨不少壓力；支撐性大項(xiàng)目、大平臺不多，鏈主型龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”偏少；教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)；財政收入不及預(yù)期、收支矛盾突出；營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能還有待進(jìn)一步提升。對于這些問題，我們將加大工作力度，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”蓄勢之年，是進(jìn)一步全面深化改革的開局之年，也是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效目標(biāo)”的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。新的一年新的征程，我們將堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”、綠美和平生態(tài)建設(shè)、全域全面“融灣”“融深”等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步全面深化改革，承接更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大高水平對外開放，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化和平新篇章。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；地方一般公共預(yù)算收入增長6%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　提出上述預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了發(fā)展形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。只要我們堅(jiān)定信心、下定決心，奮發(fā)向上、拼搏進(jìn)取，和平高質(zhì)量發(fā)展道路一定會更加寬廣！

　　重點(diǎn)抓好以下七個方面工作：

　　（一）以更大力度推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)

　　堅(jiān)定不移以“頭號工程”的力度推動“百千萬工程”，統(tǒng)籌好縣、鎮(zhèn)、村三大層級，奮力推動各項(xiàng)工作加力提速、全面突破，繪就城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷。

　　發(fā)揮縣城龍頭輻射帶動作用。打造“縣城一園三區(qū)融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動縣城優(yōu)質(zhì)資源要素向周邊鎮(zhèn)輻射。構(gòu)建以陽明城區(qū)鎮(zhèn)為龍頭，合水鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)為優(yōu)化城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)的衛(wèi)星鎮(zhèn)，形成與縣城融合發(fā)展的“一體兩翼”空間格局。實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動，重點(diǎn)完善居住、商業(yè)、醫(yī)療、教育、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量完成第二批縣城老舊小區(qū)升級改造2個、排水管網(wǎng)22公里，全面推進(jìn)第三批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，建成一批口袋公園；加快推進(jìn)縣污水廠提標(biāo)擴(kuò)容、管網(wǎng)連接貫通及管網(wǎng)修復(fù)連通改造、縣城排水設(shè)施建設(shè)等工程，持續(xù)提升縣城功能品質(zhì)。扎實(shí)開展“兩違”專項(xiàng)整治，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，不斷提升縣城管理精細(xì)化、智能化水平。

　　推動典型鎮(zhèn)村建設(shè)賦能增效。優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能布局，把促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”建設(shè)格局，按分類梯次推進(jìn)17個美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。深化“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村培育，鞏固提升第一批典型鎮(zhèn)熱水鎮(zhèn)和9個典型村建設(shè)成果，持續(xù)優(yōu)化第二批彭寨鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)等2個典型鎮(zhèn)和16個典型村建設(shè)，推進(jìn)第三批陽明鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、上陵鎮(zhèn)、公白鎮(zhèn)、優(yōu)勝鎮(zhèn)等5個典型鎮(zhèn)和16個典型村選樹培育，著力打造各具特色、錯位發(fā)展的典型鎮(zhèn)村建設(shè)格局，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全域提升。支持縣域副中心發(fā)展建設(shè)，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目向彭寨鎮(zhèn)集聚，全面打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城服務(wù)平臺無縫銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。持續(xù)完善村級公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量辦好完善村內(nèi)道路、供排水、寄遞物流設(shè)施等民生實(shí)事，改造提升村衛(wèi)生站、文化廣場、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)場所。

　　深入推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控整治提升。縱深推進(jìn)人居環(huán)境整治提升“六大行動”、“三大革命”和“六亂”整治，持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)街干凈整潔有序評價行動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)覆蓋率85%以上、所有行政村完成廁所改造提升、農(nóng)村生活垃圾處理率和保潔覆蓋面保持在100%。堅(jiān)持“控增量、減存量”并舉，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)全過程管理，健全新建農(nóng)房帶圖審批制度，引導(dǎo)農(nóng)戶按指引圖集建房，讓布局更優(yōu)、鄉(xiāng)村更美。創(chuàng)新方式方法打造示范亮點(diǎn)，積極探索以低成本、微改造的方式提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推進(jìn)省際邊界“陽明客鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶連線成片建設(shè)項(xiàng)目，以上陵鎮(zhèn)翠山村至江口村的省道沿線為重點(diǎn)，先行打造“光伏+建筑”應(yīng)用示范樣板，構(gòu)建南北貫通的陽明文化主題高質(zhì)量發(fā)展軸。加快推進(jìn)大壩鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，打造縣級“一河兩岸”生態(tài)主題景觀廊道樣板，推動每個鎮(zhèn)建設(shè)1條風(fēng)貌提升示范帶。

　　（二）以更大力度打好產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”，推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展

　　以打造“產(chǎn)城融合”“城園互動”和平樣板為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，大抓平臺、產(chǎn)業(yè)、招商、創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建具有和平特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　持續(xù)完善平臺建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)北擴(kuò)工程建設(shè)，推動河源和平產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大壩產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提級賦能，深入實(shí)施工業(yè)用地“帶方案”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推進(jìn)存量土地盤活利用，推動園區(qū)“三通一平”建設(shè)新增面積825畝以上、儲備工業(yè)熟地1000畝以上、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房7.8萬平方米以上，力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。突出專業(yè)化、特色化方向，扎實(shí)推進(jìn)高嶺土高新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃建設(shè)水飲料及食品、竹產(chǎn)業(yè)、體育用品等創(chuàng)新引領(lǐng)性特色專業(yè)園，全面探索實(shí)施園區(qū)“產(chǎn)業(yè)化”運(yùn)營管理，努力打造獨(dú)具和平特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力。依托農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，加快絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動腐竹省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商引資，力爭4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面達(dá)產(chǎn)后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值均達(dá)10億元以上。

　　持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)。精心做好“土特產(chǎn)”文章，大力開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，持續(xù)完善農(nóng)田灌溉和倉儲物流等配套設(shè)施，確保糧食播種面積、總產(chǎn)量穩(wěn)定在31萬畝、12萬噸以上；推動獼猴桃、百香果、茶葉等特色農(nóng)業(yè)種植擴(kuò)規(guī)增量，力爭擴(kuò)種200畝以上，創(chuàng)響獼猴桃、百香果、腐竹等一批具有和平特色的“土字號”公用品牌，通過“強(qiáng)村公司”模式帶動農(nóng)民增收致富；持續(xù)推廣鱘魚、加州鱸魚等名優(yōu)品種高效養(yǎng)殖，發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)土地集約化綜合模式，抓好“種養(yǎng)-加工-銷售-服務(wù)”一條龍發(fā)展；培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實(shí)施鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人培育計劃，發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體典型引領(lǐng)作用，力爭培育縣級以上龍頭企業(yè)2個。聚力打好產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”，做大做強(qiáng)“六個十億級”產(chǎn)業(yè)集群，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超53億元。推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)縣新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，奮力把鋼鐵產(chǎn)業(yè)打造成和平第一個百億級綠色產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)水飲料及食品產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化和盛食品、潤澤食品、美芳源食品等龍頭企業(yè)帶動作用，加快輕云清酒生產(chǎn)基地等水飲料項(xiàng)目建設(shè)，力爭2025年水飲料及食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3億元以上；強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動長豐科技、瑞祥科技等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展“以竹代塑”等新興產(chǎn)業(yè)，力爭2025年新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)25億元以上。積極開辟發(fā)展新醫(yī)藥、可穿戴飾品、體育用品等新領(lǐng)域新賽道，加速南藥種植、深加工、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，依托電鍍污水處理中心等配套設(shè)施引進(jìn)可穿戴飾品產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，大力招引體育用品產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)、附加值高的行業(yè)龍頭企業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，形成新的增長點(diǎn)。健全完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，力爭新增規(guī)上企業(yè)8家以上。

　　奮力提升招商實(shí)效。深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，進(jìn)一步充實(shí)招商引資、招才引智工作力量，繼續(xù)開展大招商優(yōu)服務(wù)行動，完善考核評估、項(xiàng)目評估、獎勵激勵和招商引資在談項(xiàng)目流轉(zhuǎn)等工作機(jī)制，強(qiáng)化全生命周期服務(wù)保障，加速推進(jìn)招引項(xiàng)目落地。圍繞承接粵港澳大灣區(qū)、華東地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦特色產(chǎn)業(yè)主攻方向，持續(xù)完善縣綠色發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資中心“以投代引”基金招商模式，以資本合作加快促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶；創(chuàng)新資源招商、第三方招商等新模式，進(jìn)一步深化“反向飛地”合作，招引一批發(fā)展有前景、政府有稅收、企業(yè)有收益、群眾有就業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。確保引進(jìn)超億元制造業(yè)項(xiàng)目12個以上，合同投資額18億元以上。

　　積極擴(kuò)大有效投資。搶抓超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等政策機(jī)遇，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，做好項(xiàng)目謀劃和儲備，抓好27個省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資計劃。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)加快保特新材料、華勝塑料等18個項(xiàng)目開工建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目代辦制度，重點(diǎn)推動恒陽國利新能源、信禾食品等12個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鼓勵支持企業(yè)加快設(shè)備更新，推動福鑫源、圖志科技等5家企業(yè)完成技術(shù)改造。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，力爭培育國家級高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)20家。

　　（三）以更大力度擴(kuò)大內(nèi)外需求，激發(fā)消費(fèi)市場活力

　　堅(jiān)持深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，樹立“把人氣引進(jìn)來、把品牌做起來、把服務(wù)提起來”的導(dǎo)向，打好政策引導(dǎo)、消費(fèi)活動等促消費(fèi)“組合拳”，多點(diǎn)發(fā)力擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，提振消費(fèi)信心，助推消費(fèi)市場活力迸發(fā)。

　　推動消費(fèi)提質(zhì)升級。落實(shí)中央提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，持續(xù)鞏固消費(fèi)回暖勢頭，積極對接落實(shí)新能源汽車、電子產(chǎn)品、智能家居、綠色建材等促消費(fèi)政策，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。推動房屋預(yù)售、房地產(chǎn)稅收等制度改革，完善房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，謀劃開展房地產(chǎn)銷售優(yōu)惠活動，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。做活體育賽事經(jīng)濟(jì)，實(shí)施體育旅游精品示范工程，廣泛開展全民健身活動，推進(jìn)一批社區(qū)體育公園建設(shè)；推動體育賽事和旅游活動一體謀劃、一體開展，引導(dǎo)賽事運(yùn)營與旅游、住宿、餐飲、購物等文體商旅資源聯(lián)動，打造一批具有影響力的體育旅游精品線路，培育“體育+”消費(fèi)增長點(diǎn)。提檔升級印象新天地、百盛廣場、商業(yè)街等消費(fèi)商圈，打造一批品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo)和特色消費(fèi)場景，壯大夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、休閑消費(fèi)等新模式。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，深入推動工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，豐富農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)一步加大限上商貿(mào)企業(yè)培育力度，力爭培育限上商貿(mào)企業(yè)8家。

　　提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。大力實(shí)施降低全社會物流成本專項(xiàng)行動，加快推動廣東供銷天業(yè)（和平）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、廣東供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送和平服務(wù)中心、廣東供銷天潤（和平）糧食全程社會化服務(wù)中心投產(chǎn)運(yùn)營，進(jìn)一步提升“供銷一張網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平；高標(biāo)準(zhǔn)打造縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)、商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村物流配送集約化水平。發(fā)展“電商+休閑農(nóng)業(yè)”“電商+鄉(xiāng)村旅游”等業(yè)態(tài)，培育農(nóng)村電商特色品牌，延長農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)多元服務(wù)需求，整合農(nóng)戶閑置農(nóng)機(jī)具資源，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)全覆蓋、立體式體系建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域傾斜，拓展銀企合作深度，推動金融機(jī)構(gòu)“應(yīng)貸盡貸”“能貸快貸”，解決好企業(yè)“融資難”和銀行“放貸難”兩難問題。

　　做強(qiáng)特色文旅品牌。加快蝴蝶峰生態(tài)旅游度假村、弘順東江緣森林康養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)，提升瑞豐農(nóng)場、丹楓農(nóng)場等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)配套服務(wù)，開發(fā)景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)，推動翠山竹海森林公園創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，提檔升級榮佳國韻溫泉度假村、林寨古村、水背古村陽明文化旅游區(qū)3個國家3A級旅游景區(qū)。開展和平特色民俗、研學(xué)等活動，打造一批民俗游、紅色游、康養(yǎng)游精品路線；推廣“文旅+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，舉辦“溫泉體驗(yàn)季”等促銷活動，打響“樂游和平”旅游品牌。

　　穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。加快推進(jìn)藍(lán)盒子年產(chǎn)十萬噸精釀啤酒生產(chǎn)基地建設(shè)，推動和平縣總部作為中國精釀第一股申報主體遞交美股上市。培育壯大現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)，組織發(fā)動諾曼輝煌等外貿(mào)企業(yè)積極參加廣交會、世博會等展會，協(xié)助企業(yè)爭取訂單、拓展市場；持續(xù)做好豪順服飾等建設(shè)進(jìn)度緩慢的外貿(mào)企業(yè)要素保障，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口健康穩(wěn)定增長，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%以上。推動長盛電機(jī)等外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，提高外資利用水平，力爭完成實(shí)際利用外資1200萬元以上。

　　（四）以更大力度推動改革創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　主動服務(wù)和支持新階段橫琴粵澳深度合作區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步織密互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)，深化福田對口幫扶協(xié)作，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，在全域全面“融灣”“融深”中釋放高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

　　加快交通互聯(lián)互通。加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，持續(xù)推進(jìn)省道S253線熱水至青州段改建工程、大環(huán)城公路二期、“龍舟水”公路災(zāi)毀建設(shè)等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度。抓住連（平）平（遠(yuǎn)）武（平）和河惠汕高速北延段規(guī)劃機(jī)遇，及早謀劃承接人流、物流、資金流、信息流，主動融入大灣區(qū)發(fā)展大局。優(yōu)化中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)連接，推動農(nóng)村公路補(bǔ)短板項(xiàng)目、“四好農(nóng)村路”2.0版建設(shè)，新改建農(nóng)村公路144.1公里，農(nóng)村危橋改造4座，具備條件的行政村基本實(shí)現(xiàn)通雙車道公路，進(jìn)一步提升路網(wǎng)通達(dá)通暢水平。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣賦能、鎮(zhèn)街行政管理體制改革，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，探索中心鎮(zhèn)行政管理體制改革新途徑，賦予彭寨鎮(zhèn)更多管理權(quán)限。深化農(nóng)村“三塊地”、轉(zhuǎn)移人口市民化改革，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)常居住地登記戶口試點(diǎn)工作。推動土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，積極開展耕地、園地和林地等農(nóng)用地的全面整理，推進(jìn)耕地集中連片整治，打造貝墩百畝方、彭寨千畝方田園綜合體，提升耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)推動省級農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營專項(xiàng)改革試點(diǎn)、“社村”合作試點(diǎn)建設(shè)，完善社村聯(lián)合會、社村運(yùn)營公司、村集體持股平臺運(yùn)行機(jī)制，建立健全龍頭企業(yè)帶動的“社村”合作經(jīng)營服務(wù)體系，拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)實(shí)施增財力強(qiáng)保障重點(diǎn)行動，深化稅收征管改革，全面盤活國有資源資產(chǎn)，拓寬財政收入渠道；推進(jìn)“補(bǔ)改投”擴(kuò)點(diǎn)帶面，提高財政資金使用效率。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，優(yōu)化調(diào)整國企布局，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域集中發(fā)力，圍繞優(yōu)化資源配置、提升活力效率、完善監(jiān)管服務(wù)等深化改革，進(jìn)一步提升國企融資能力、競爭能力和資源配置能力。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境。加快“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，深入實(shí)施營商環(huán)境建設(shè)短板弱項(xiàng)提升行動，推行工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、“多測合一”“多驗(yàn)合一”改革，推進(jìn)商事制度、“證照分離”“證照聯(lián)辦”“行政審批100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”改革，實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)事項(xiàng)原則上全流程網(wǎng)辦，推動辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時效等與珠三角接軌。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，常態(tài)化開展“面對面”政企交流座談會，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，抓好“雙公示”信息歸集、“信易+”應(yīng)用工作。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管保護(hù)，推進(jìn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將“軟知產(chǎn)”變?yōu)椤坝操Y產(chǎn)”。

　　持續(xù)深化幫扶協(xié)作。充分用好省直單位組團(tuán)縱向支持和深圳福田橫向幫扶協(xié)作政策，持續(xù)深化在聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)共建、鄉(xiāng)村建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作和民生服務(wù)等各領(lǐng)域合作，加速合水鎮(zhèn)彰洞村風(fēng)貌鞏固提升、優(yōu)勝鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)文化廣場建設(shè)等一批幫扶協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)完善福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”利益共享模式，承接好“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)外溢和延伸。持續(xù)拓寬“多企對一鎮(zhèn)”結(jié)對幫扶關(guān)系，發(fā)揮中鐵廣投助力建設(shè)作用，持續(xù)推進(jìn)彭寨鎮(zhèn)和林寨鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)和上陵鎮(zhèn)連片打造。持續(xù)開展“雙百行動”，積極聯(lián)動惠州學(xué)院、深職大加快實(shí)施首批合作共建項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域謀劃更多共建項(xiàng)目。

　　（五）以更大力度推進(jìn)綠美建設(shè)，鞏固提升綠色發(fā)展新優(yōu)勢

　　堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動”，奮力打造山水相連、城鄉(xiāng)協(xié)同的綠美和平樣板。

　　不斷擦亮綠色生態(tài)底色。推深做實(shí)林長制，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升9.6萬畝，持續(xù)完善2個綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，抓好高速公路、國省道及鐵路沿線綠化品質(zhì)提升，拓展依山傍水、綠網(wǎng)交織的自然格局。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化三年行動計劃，結(jié)合“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村培育、全民義務(wù)植樹活動，全方位、立體式推進(jìn)“四旁”“五邊”綠化，推動綠化苗木種植19萬株以上，加快郊野公園、綠竹廊道等綠美提升項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“各美其美、美美與共”森林風(fēng)貌。大力開展自然保護(hù)地體系建設(shè)，有針對性地開展古樹名木管護(hù)、救護(hù)、復(fù)壯工作，抓好林業(yè)有害生物防治，打造更優(yōu)美、更穩(wěn)定的森林生態(tài)景觀。

　　大力抓好污染防治攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，重點(diǎn)抓好縣域控氣、控塵、控車、控?zé)_保空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)達(dá)標(biāo)。落實(shí)河（湖）長制，常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”，深化新豐江流域水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化黃峰斗水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查監(jiān)管，抓好農(nóng)村生活污水治理，確保國省考斷面年平均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、縣級以上飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。抓好土地污染防治，強(qiáng)化固廢、危廢監(jiān)管，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題特別是省督通報典型案例整改，確保整改到位，全面啟動第三輪央督迎檢準(zhǔn)備工作。

　　加快發(fā)展綠色產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。以和平縣森林藥材項(xiàng)目獲省級獎補(bǔ)支持為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大森林藥材種植規(guī)模，推進(jìn)森林藥材基地標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、品牌化綠色產(chǎn)品引導(dǎo)、現(xiàn)代化生產(chǎn)要素聚集的森林藥材產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育壯大一批以油茶、竹木精深加工等為代表的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施油茶新造2.5萬畝，低改及撫育2萬畝；謀劃全域竹文旅發(fā)展藍(lán)圖，推動上陵鎮(zhèn)打造“竹文化產(chǎn)業(yè)基地”，做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)。圍繞碳匯、碳普惠等領(lǐng)域，建立碳交易與碳資產(chǎn)管理機(jī)制，發(fā)展碳金融服務(wù)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　（六）以更大力度增進(jìn)民生福祉，不斷滿足人民群眾新期待

　　堅(jiān)持人民至上，兜牢民生底線，將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持不懈的實(shí)際行動，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　扎實(shí)做好社會保障。推動社保參保擴(kuò)面增效，確保基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險應(yīng)保盡保。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，持續(xù)做好用工供需平臺服務(wù)工作，拓展城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，支持和規(guī)范發(fā)展外賣配送、網(wǎng)絡(luò)直播等新就業(yè)形態(tài)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上。持續(xù)落實(shí)低保、特困和優(yōu)撫等群體社會救助政策，加強(qiáng)困境兒童分類保障和關(guān)愛服務(wù)，推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。加快鎮(zhèn)、村公益性公墓試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)供給。

　　推動教育均衡發(fā)展。抓好和平中學(xué)、福和中學(xué)、陽明中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”，推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化提升21所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。深入落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，積極推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)技藝、客家民俗等進(jìn)校園活動，抓好校園安全管理、防溺水、防校園欺凌、心理健康教育等工作，優(yōu)化學(xué)生教育成長環(huán)境。大力推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好開放教育、全民終身教育，推進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展。全力創(chuàng)建“國家學(xué)前教育普及普惠縣”“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣”。

　　完善醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。加快推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心二期項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。深化公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，健全完善緊密型縣域醫(yī)共體縣鎮(zhèn)村一體化管理，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，逐級幫扶帶動鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好重點(diǎn)傳染病防治工作，全面提升防控和救治能力。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，打造高效便民服務(wù)體系。實(shí)施普惠托育服務(wù)建設(shè)行動，力爭每千人口托位數(shù)不低于5個。

　　深化精神文明建設(shè)。持續(xù)培育文明新風(fēng)，全面開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動，深化文明單位與實(shí)踐中心（所、站）結(jié)對共建，全力創(chuàng)建文明城市。加快推動縣博物館館藏歷史文物數(shù)字化保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣文化館、縣圖書館、縣博物館數(shù)字建設(shè)和縣博物館申報國家二級館，推動縣文化館、圖書館總分館向鎮(zhèn)村覆蓋。加快推進(jìn)第四次全國文物普查，做好非遺項(xiàng)目保護(hù)單位和傳承人管理，加大“墩頭藍(lán)”“貓頭獅”等非遺文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，增強(qiáng)非遺影響力。深入挖掘客家文化、紅色文化、陽明文化，推出更多文藝作品，擦亮特色文化名片。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)社區(qū)等文化惠民活動，推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。

　　持續(xù)辦好為民實(shí)事。我們已初步擬定12件民生實(shí)事供各位代表投票表決。一是保障重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。二是完善居民醫(yī)保待遇政策。三是關(guān)愛孕產(chǎn)婦、新生兒健康。四是推動青少年心理健康服務(wù)更加普惠專業(yè)。五是加強(qiáng)老年人健康管理和基本養(yǎng)老服務(wù)供給。六是提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。七是強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。八是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向基層延伸和提高特殊教育保障水平。九是提供優(yōu)質(zhì)高效便民惠企服務(wù)。十是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。十一是扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作穩(wěn)中提質(zhì)。十二是完善社會治安立體化防控體系。下來，我們將按照各位代表的票決結(jié)果辦好今年的“十件民生實(shí)事”。

　　（七）以更大力度統(tǒng)籌發(fā)展與安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維、極限思維，促一方發(fā)展、保一方平安，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦公共安全提升治理水平。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎敲旱V山、建筑施工、工貿(mào)企業(yè)、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。深化道路交通安全整治，嚴(yán)厲打擊道路交通違法行為，鞏固提升整治成果。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，守牢群眾舌尖上的安全。強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險防范，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動，扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動，加強(qiáng)應(yīng)急能力體系建設(shè)，提升森林火災(zāi)、極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害防御和處置能力。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域做好風(fēng)險防范。扎實(shí)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險排查化解，做好“保交樓”工作。健全政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范長效機(jī)制，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)等問題發(fā)生；加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測，做足財政“開源、節(jié)流、挖潛、盤活”文章，兜牢“三保”底線，保障財政平穩(wěn)健康運(yùn)行。持續(xù)做好金融風(fēng)險防范化解工作，強(qiáng)化金融監(jiān)管，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高群眾防范意識和識別能力，穩(wěn)妥推進(jìn)“失聯(lián)”“空殼”和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營地方金融組織清理整治工作，積極打擊非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

　　聚焦平安建設(shè)促進(jìn)社會穩(wěn)定。加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，健全“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、全民禁毒、打假打私和“掃黃打非”工作，加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防工作，嚴(yán)厲懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品等各類違法犯罪活動，推動刑事、治安案件數(shù)量持續(xù)下降。深入開展“平安直聯(lián)”，持續(xù)開展“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，做好重點(diǎn)行業(yè)場所治理、涉穩(wěn)風(fēng)險隱患及重點(diǎn)人員穩(wěn)控。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“12345”接訴即辦便民服務(wù)熱線作用，持續(xù)推進(jìn)“1+6+Ｎ”基層社會治理工作體系建設(shè)、平安建設(shè)“3+1+1”專項(xiàng)行動，穩(wěn)妥化解信訪積案，規(guī)范運(yùn)行縣矛盾糾紛化解服務(wù)中心，用好“和和來”“半邊天”“老支書”等特色調(diào)解品牌，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表，目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的和平實(shí)踐，加快高質(zhì)量發(fā)展，是時代賦予我們的重大責(zé)任和光榮使命，是全縣人民的共同追求和熱切期盼。我們將切實(shí)擔(dān)當(dāng)起這一重大使命，不負(fù)時代、不負(fù)人民，從自身建設(shè)抓起，全力以赴建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委及縣委部署要求。

　　加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，提高運(yùn)用法治思維和法治方式能力，深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)涉外法治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一體推進(jìn)法治和平、法治政府、法治社會建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，持續(xù)深化政務(wù)公開，做好“八五”普法規(guī)劃收官，提升政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。落實(shí)全過程人民民主，主動向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。

　　加強(qiáng)效能政府建設(shè)。深入開展“大學(xué)習(xí)”活動，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，持續(xù)提升政府執(zhí)政能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，注重摸實(shí)情、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，削“文山”、填“會海”、減“考核”。持續(xù)抓好巡視、巡察等發(fā)現(xiàn)問題整改。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、財力保障、民生服務(wù)等重點(diǎn)工作，深入開展強(qiáng)底線爭一流重點(diǎn)行動，推動全縣上下比學(xué)趕超、賽龍奪錦。

　　加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。牢固樹立和踐行正確政績觀，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險管控，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)定不移把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍堅(jiān)持下去，持續(xù)構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹立習(xí)慣“過緊日子”思想，把更多財力用在推動發(fā)展、改善民生上，全力壓減非必需支出，確保每一筆資金都花在刀刃上，推動政府系統(tǒng)永葆為民務(wù)實(shí)清廉的公仆形象。

　　各位代表！實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、唯實(shí)唯勤，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)和平高質(zhì)量發(fā)展新局面，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為！

名 詞 注 釋

　　1.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”一個總目標(biāo)；“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”；“10”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。

　　2.市委“138”具體安排：“1”是錨定加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起使命任務(wù)；“3”是著力打造獨(dú)具特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、“綠富雙贏”河源樣板；“8”是奮力實(shí)現(xiàn)“八大新提升”。

　　3.微改革：優(yōu)化特定門診服務(wù)、推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)垃圾分類改革等改革項(xiàng)目。

　　4.反向飛地：欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動到發(fā)達(dá)城市去集聚所需的人才和資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“孵化在外地，轉(zhuǎn)化在當(dāng)?shù)亍保瑥亩鴷惩▌?chuàng)新資源流通渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　5.3個工作專班：“縣經(jīng)濟(jì)工作專班”“全域土地綜合整治工作專班”“粵深鋼掛鉤幫扶工作專班”。

　　6.“4個會協(xié)調(diào)推進(jìn)”機(jī)制：定期組織召開縣委常委會會議、書記專題會、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會4個會議，始終將經(jīng)濟(jì)工作提到重要議事日程，協(xié)調(diào)推動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)落地落實(shí)。

　　7.縣領(lǐng)導(dǎo)5個包保：實(shí)行“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包保”制度、“重點(diǎn)企業(yè)包保”制度、“重點(diǎn)項(xiàng)目包保”制度、“債券資金項(xiàng)目包保”制度、“重點(diǎn)任務(wù)包保”制度。

　　8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自畫像＋思維導(dǎo)圖”：“自畫像”的內(nèi)容包括發(fā)展目標(biāo)、基本情況、鎮(zhèn)域發(fā)展、歷史人文、資源稟賦、生態(tài)建設(shè)、特色名片等；“思維導(dǎo)圖”的內(nèi)容是結(jié)合鎮(zhèn)（街）分類發(fā)展的要求提出2-5項(xiàng)重點(diǎn)工作，列出具體任務(wù)和項(xiàng)目，明確市、縣兩級的指導(dǎo)單位和需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)等，同時，要在重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上按照目標(biāo)、措施、成效、請求事項(xiàng)等方面建立任務(wù)分支，簡潔明了地體現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

　　9.典型鎮(zhèn)“一庫三圖一書”：典型鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫，建設(shè)項(xiàng)目分布圖、主街風(fēng)貌設(shè)計圖、主要節(jié)點(diǎn)效果圖，規(guī)劃說明書。

　　10.“七個一”建設(shè)：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。

　　11.三線整治：統(tǒng)籌推進(jìn)整治電力線、電視線、通信線問題。

　　12.農(nóng)村“三大革命”：農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命。

　　13.“千塘萬渠”清淤行動：對全市約1000個水塘，近1萬公里河道、農(nóng)田溝渠、房前屋后微小水體等渠道進(jìn)行清淤。

　　14.“六個十億級”產(chǎn)業(yè)：鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥、可穿戴飾品產(chǎn)業(yè)。

　　15.樂游河源：設(shè)計主題旅游線路，并圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，精心組織各文旅企業(yè)開展形式多樣的特色活動、優(yōu)惠措施，為游客提供多種玩法。

　　16.產(chǎn)業(yè)飛地：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的兩個地區(qū)，打破行政區(qū)劃限制，通過跨空間的產(chǎn)業(yè)共建、園區(qū)共建、要素共建，來實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展模式。

　　17.科創(chuàng)飛地：政府、園區(qū)、企業(yè)通過跨區(qū)域單獨(dú)或合作建立離岸孵化器、眾創(chuàng)空間、園區(qū)、研究中心或?qū)嶒?yàn)室等方式設(shè)立的科技創(chuàng)新資源共享平臺。

　　18.雙百行動：百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動。

　　19.“社村”合作：供銷社+村集體合作模式。

　　20.上陵“千畝示范萬畝經(jīng)營”建設(shè)項(xiàng)目：在上陵鎮(zhèn)竹資源較好的片區(qū)，以上陵鎮(zhèn)綠竹強(qiáng)村公司為主體流轉(zhuǎn)經(jīng)營1萬畝竹林，重點(diǎn)建設(shè)1000畝筍竹兩用豐產(chǎn)高效示范竹林，并完善竹山林道、灌溉設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、筍干工坊等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮示范林的輻射帶動作用，推動竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　21.“兩癌”篩查：宮頸癌、乳腺癌篩查服務(wù)。

　　22.食品安全質(zhì)量整治提升“三大行動”：即食類特色食品安全質(zhì)量整治提升行動（生產(chǎn)），旅游景點(diǎn)、高速路出口及服務(wù)區(qū)食品安全質(zhì)量整治提升行動（流通），餐飲業(yè)食品安全質(zhì)量整治提升行動（餐飲）。

　　23.三斷：斷水、斷電、斷網(wǎng)。

　　24.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

　　25.省平安建設(shè)“平安鼎”：在省委平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的平安廣東建設(shè)考評中，對平安建設(shè)考評連續(xù)三年獲評優(yōu)秀等次的地級以上市、縣（市、區(qū)）頒授“平安鼎”，以表彰平安建設(shè)先進(jìn)典型地區(qū)，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作用。

　　26.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心；“6”指綜合網(wǎng)格，法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量，“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺；“N”指其他政法綜治和社會力量。

　　27.平安直聯(lián)：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣政法各單位及縣信訪局班子成員、各鎮(zhèn)班子成員根據(jù)分管工作及掛鉤鎮(zhèn)、村（居）情況，采取掛點(diǎn)直聯(lián)、信息直聯(lián)、夜訪直聯(lián)方式，定期下沉到問題較多、情況較復(fù)雜的村（居）直接聯(lián)系群眾，真心實(shí)意訪民情、解民憂。

　　28.和和來：為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)“和”文化，利用客家地區(qū)“和和來”中“心平氣和講事和腳踏實(shí)地做事”及“和為貴”“六尺巷”等典故及身邊案例，將“和”文化融入基層社會治理，打造的具有和平特色的調(diào)解品牌。

　　29.“半邊天”“老支書”：充分發(fā)動老黨員、老干部和婦女代表，利用他們?nèi)耸臁⒌厥臁⑹率斓膬?yōu)勢，以及在村民中說話有分量，處事有威望的特點(diǎn)，將矛盾化解在基層。

　　30.“兩違”專項(xiàng)整治：違法建設(shè)、違法用地專項(xiàng)整治工作。

　　31.人居環(huán)境整治提升“六大行動”：村莊衛(wèi)生清潔行動、圩鎮(zhèn)干凈整潔有序整治行動、“千塘萬渠”水塘河道清淤行動、農(nóng)房風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動、“三線”整治專項(xiàng)行動、城鄉(xiāng)綠化美化專項(xiàng)行動。

　　32.“六亂”整治：亂拉亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂停亂放、亂貼亂畫專項(xiàng)治理。

　　33.以投代引：政府通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行直接投資，以吸引企業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞亍?/p>

　　34.房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目：根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況，以及項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務(wù)等，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單。

　　35.農(nóng)村“三塊地”改革：承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革。

　　36.補(bǔ)改投：財政補(bǔ)助資金改為股權(quán)投資，具體來說，這種改革將傳統(tǒng)的財政補(bǔ)助資金通過增資擴(kuò)股、優(yōu)先股或合作發(fā)起設(shè)立項(xiàng)目企業(yè)等方式投入到具體項(xiàng)目中，從而改變傳統(tǒng)財政資金直接投入的方式。

　　37.多測合一：在同一工程建設(shè)項(xiàng)目中，對時間相近、內(nèi)容相似、出資主體相同的多個測繪事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同一標(biāo)的物只測一次、同一測繪成果只提交一次的測繪服務(wù)模式。

　　38.多驗(yàn)合一：將建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)合并為規(guī)劃用地核實(shí)一個事項(xiàng)，實(shí)行“一套材料、一表申請、一次踏勘、集中反饋、限時辦結(jié)、信息共享”，推進(jìn)“多測合一”，變多頭踏勘為集中踏勘，變串聯(lián)分驗(yàn)為并聯(lián)統(tǒng)驗(yàn)。

　　39.“雙公示”信息歸集：行政許可、行政處罰等信用信息作出決定后上網(wǎng)公示的制度。

　　40.“信易+”應(yīng)用：通過推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息資源，在醫(yī)療、養(yǎng)老、物業(yè)、旅游、購物、公共出行等領(lǐng)域探索信用服務(wù)，為信用好的企業(yè)、市民提供更多費(fèi)用減免、綠色通道、優(yōu)先辦理等便利服務(wù)。

　　41.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，以及分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　42.新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。