和平縣人民政府

(2021年10月18日)

縣人大常委會(huì)：

　　現(xiàn)將縣人大十六屆六次會(huì)議代表建議辦理情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　一、建議辦理情況

　　縣十六屆人大六次會(huì)議期間，人大代表以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極建言獻(xiàn)策，對(duì)政府工作共提出26件建議，其中行政管理類2件、農(nóng)林水類5件、城市建設(shè)類5件、科教文衛(wèi)類7件、交通建設(shè)類7件。目前，代表所提的26件建議已全部辦復(fù)，所提問(wèn)題付諸實(shí)施或部分實(shí)施的建議15件，占總件數(shù)的57.69%；所提問(wèn)題目前無(wú)法落實(shí)，但已納入規(guī)劃，待條件成熟后逐步實(shí)施的建議9件，占總件數(shù)的34.62%；所提問(wèn)題因條件限制或者其他原因無(wú)法解決的建議2件，占總件數(shù)的7.69%。從代表反饋意見來(lái)看，滿意率或基本滿意率達(dá)到100%。

　　（一）重點(diǎn)建議辦理情況

　　5件重點(diǎn)建議中2件已付諸實(shí)施或部分實(shí)施；2件已納入規(guī)劃，待條件成熟后逐步實(shí)施；1件因條件限制或者其他原因無(wú)法解決。

　　1.《關(guān)于加快推進(jìn)和平縣第二人民醫(yī)院建設(shè)的建議》（2021002號(hào)）辦理情況：我縣在確定第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目后，積極與上級(jí)溝通，迅速開展前期工作，目前已初步擬定選址地（彭寨鎮(zhèn)下黃屋Y604鄉(xiāng)道西側(cè)），但因征地工作相對(duì)復(fù)雜且所需費(fèi)用較多，且無(wú)上級(jí)資金支持，用地暫未落實(shí)。下來(lái)，縣政府將積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，爭(zhēng)取和平縣第二人民醫(yī)院早日開工建設(shè)，讓我縣群眾享受到更優(yōu)質(zhì)、更便利的醫(yī)療服務(wù)。

　　2.《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)道G238線上陵街鎮(zhèn)過(guò)境段東移改建的建議》（2021010號(hào)）辦理情況：該項(xiàng)目屬于街鎮(zhèn)道路及市政建設(shè)工程，故無(wú)上級(jí)資金補(bǔ)助。目前已完成鉆探、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。下來(lái)，縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

　　3.《關(guān)于新建和平縣下車鎮(zhèn)至龍川縣細(xì)坳鎮(zhèn)跨東江大橋的建議》（2021011號(hào)）辦理情況：該大橋建設(shè)涉及和平、龍川兩縣，協(xié)調(diào)籌集建設(shè)資金、征地拆遷工作難度大。為了給項(xiàng)目早日開工創(chuàng)造有利條件，下來(lái)縣政府將積極與市溝通，懇請(qǐng)由市牽頭實(shí)施建設(shè)。

　　4.《關(guān)于恢復(fù)和平縣文化廣場(chǎng)還給市民活動(dòng)場(chǎng)所的建議》（2021017號(hào)）辦理情況：縣政府組織文廣旅體、城管綜合執(zhí)法、物業(yè)等部門對(duì)文化廣場(chǎng)場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)、相關(guān)租賃等情況進(jìn)行了摸排，初步擬定通過(guò)加強(qiáng)文化廣場(chǎng)周邊環(huán)境綜合整治、完善優(yōu)化文化廣場(chǎng)配套公共服務(wù)、制定文化廣場(chǎng)升級(jí)改造整體規(guī)劃等措施，全力將文化廣場(chǎng)升級(jí)改造成為我縣廣大百姓理想的休閑活動(dòng)場(chǎng)所，目前方案正在設(shè)計(jì)中。

　　5.《關(guān)于修建古寨鎮(zhèn)水西村攔河壩的建議》（2021026號(hào)）辦理情況：該項(xiàng)目對(duì)改善古寨鎮(zhèn)水西村周邊農(nóng)田灌溉及生活用水具有積極作用，但由于建設(shè)攔河壩涉及多方面因素，需鎮(zhèn)、村兩級(jí)論證，現(xiàn)已逐級(jí)申報(bào)備案并做好相關(guān)前期工作。下來(lái)，縣政府將組織相關(guān)部門積極指導(dǎo)鎮(zhèn)、村做好前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

　　（二）一般建議完成情況

　　21件建議辦理情況如下：

　　1.所提問(wèn)題付諸實(shí)施或部分實(shí)施的建議13件。這部分建議充分反映了人民群眾的迫切要求，涉及范圍較廣，縣政府及各承辦單位本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極采納，及時(shí)解決，取得了明顯成效。如辦理《關(guān)于我縣醫(yī)共體建設(shè)的幾個(gè)建議》（2021001號(hào)），縣委縣政府高度重視醫(yī)共體建設(shè)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求和總體部署，搭框架建機(jī)制，抓重點(diǎn)促發(fā)展，不斷完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。我縣于2017年被省定為縣域醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)縣、2019年被國(guó)家定為縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣、2021年4月被省評(píng)為醫(yī)共體建設(shè)示范縣。

　　2.所提問(wèn)題目前無(wú)法落實(shí)，但已納入規(guī)劃，待條件成熟后逐步實(shí)施的建議7件。這部分建議所提問(wèn)題較為復(fù)雜，涉及面廣、綜合性強(qiáng)、資金投入較大，難以在本年度安排中全部落實(shí)，縣政府將其列為今后工作重點(diǎn)，逐步推進(jìn)解決。如辦理《關(guān)于將農(nóng)村保潔員工資待遇列入財(cái)政預(yù)算的建議》（2021015號(hào)），我縣經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政支出逐年加大，縣財(cái)政面臨的收支矛盾也日漸突出，縣政府將在財(cái)力允許的情況下逐步跟進(jìn)處理。

　　3.所提問(wèn)題因條件限制或者其他原因無(wú)法解決的建議1件。《關(guān)于解決村民小組長(zhǎng)的補(bǔ)貼問(wèn)題的建議》（20210014號(hào)）。縣政府高度重視村民小組建設(shè)，嚴(yán)格按照2020年新修訂的《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，將村民小組的選舉納入村民委員會(huì)選舉工作中統(tǒng)籌推進(jìn)、同步完成，著力選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長(zhǎng)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和其他機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)對(duì)村民小組長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，著力提高村民小組長(zhǎng)的能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。但由于目前沒有解決村民小組長(zhǎng)補(bǔ)貼的政策依據(jù)和上級(jí)補(bǔ)助資金，因此此項(xiàng)建議暫時(shí)無(wú)法解決。下來(lái)，縣政府將積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取更多政策支持。

　　二、主要推進(jìn)措施

　　（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。2021年3月18日，縣政府召開2021年建議交辦工作會(huì)議，對(duì)代表建議進(jìn)行集中交辦，并對(duì)辦理工作進(jìn)行了安排部署。各承辦單位認(rèn)真落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，承辦股室抓好落實(shí)”的辦理工作機(jī)制，確保了辦理工作順利推進(jìn)。

　　（二）精準(zhǔn)施策，扎實(shí)辦理。縣政府要求各承辦單位對(duì)代表建議提出的各項(xiàng)工作要有提必應(yīng)，認(rèn)真調(diào)研、制定方案、加強(qiáng)督辦，本著積極、慎重的態(tài)度，主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)，確保建議辦理工作落到實(shí)處。

　　（三）開門納策，強(qiáng)化溝通。各承辦單位高度重視與人大代表的溝通聯(lián)系。辦理方案制定后，各承辦單位主動(dòng)征求人大代表的意見，對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化、完善。在辦理過(guò)程中，邀請(qǐng)人大代表當(dāng)面溝通、現(xiàn)場(chǎng)辦理，認(rèn)真聽取代表提出的意見建議并及時(shí)作出整改，取得了較好的成效，同時(shí)各承辦單位通過(guò)電話、微信等方式向代表反饋辦理進(jìn)展情況，讓人大代表及時(shí)了解辦理動(dòng)態(tài)，推動(dòng)了辦理工作落實(shí)。

　　三、存在問(wèn)題及今后工作意見

　　在縣人大常委會(huì)的關(guān)心、支持下，在各承辦單位的共同努力下，2021年的建議辦理工作的質(zhì)量和水平有了明顯提高，但與人大代表的期望和要求相比還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別承辦單位建議辦理的方式方法有待完善，發(fā)文的規(guī)范性、落實(shí)的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是個(gè)別承辦單位與代表的溝通還有待加強(qiáng)，對(duì)代表意圖的了解還需進(jìn)一步細(xì)化。三是建議辦理情況的反饋速度還需進(jìn)一步加快。下來(lái)，我們將認(rèn)真改進(jìn)，努力提高辦理工作水平。

　　一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持站在事關(guān)和平發(fā)展的高度，不斷深化對(duì)代表建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，理清工作思路，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好辦理工作。

　　二是增強(qiáng)辦理實(shí)效。始終把解決實(shí)際問(wèn)題作為建議辦理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)辦理的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)承辦單位及工作人員的工作指導(dǎo)，努力提高建議辦理質(zhì)量。

　　三是提高辦理水平。在落實(shí)好以往各項(xiàng)辦理工作制度的基礎(chǔ)上，在抓實(shí)、抓細(xì)上下功夫，著力完善辦理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦、反饋和跟蹤等工作機(jī)制，不斷提高辦理工作信息化水平。

　　四是加強(qiáng)聯(lián)系溝通。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與縣人大常委會(huì)、人大代表的溝通聯(lián)系和交流互動(dòng)，主動(dòng)接受人大代表和輿論媒體監(jiān)督，鞏固辦理成果，兌現(xiàn)辦理承諾，確保辦理工作公開、透明、及時(shí)、有效。