——2023年2月28日在和平縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

和平縣發(fā)展和改革局局長  肖輝澤

各位代表：

　　受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案提請縣第十七屆人民代表大會第三次會議審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2022年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞又穩(wěn)又好發(fā)展目標(biāo)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)“三個(gè)六”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力實(shí)施“七大行動”，推動全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　（一）產(chǎn)業(yè)興縣行動扎實(shí)推進(jìn)，一二三產(chǎn)融合發(fā)展

　　1.“六個(gè)十億級”產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，幫扶企業(yè)破解生產(chǎn)過程中遇到的困難，傾力解決企業(yè)“急難愁盼”的問題，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。聚焦“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，加大鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、生物制藥、可穿戴飾品“六個(gè)十億級”產(chǎn)業(yè)集群的招商引資力度。園區(qū)新簽約項(xiàng)目6個(gè)，合同投資總額21億元，新開工項(xiàng)目4個(gè)，合同投資總額15.6億元，新投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，投資總額27.6億元。和平藥廠新廠房基本建成，黎水食品、圖志科技等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有力推進(jìn)，鐘表科創(chuàng)城、高嶺土新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）129億元，同比增長0.1%。

　　2.“六個(gè)十萬畝”農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)提質(zhì)增效。立足我縣農(nóng)業(yè)資源稟賦和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目平臺為依托，整合優(yōu)勢資源，“六個(gè)十萬畝”示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，效益日益凸顯，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不斷完善。彭寨鎮(zhèn)（絲苗米）、古寨鎮(zhèn)水西村（水稻）分別被認(rèn)定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村。在現(xiàn)有獼猴桃、腐竹（大豆）2個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，新增絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，油茶為跨縣集群產(chǎn)業(yè)園，正在申報(bào)絲苗米國家級發(fā)展融合園。“六個(gè)十萬畝”基地中，市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)24家，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社48家，全縣廣東省名牌產(chǎn)品9個(gè)。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.1億元，同比增長2.6%。

　　3.“六大服務(wù)業(yè)”培育初顯成效。林寨古村成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，成功打造第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路——“醉美客鄉(xiāng)·綠色和平”，“千年古村·紅色和平”歷史文化游徑評為廣東省歷史文化游徑。廣東供銷天業(yè)（和平）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動建設(shè)，縣級物流倉配中心建成并投入使用；印象新天地綜合體主體工程建設(shè)已完工。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額18.97億元，同比增長21.12%，新增限上商貿(mào)企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額39.6億元。全年接待旅游者人數(shù)56.4人次，完成旅游總收入4.05億元。

　　（二）融灣融深行動扎實(shí)推進(jìn)，改革水平不斷提升

　　1.內(nèi)聯(lián)外通路網(wǎng)不斷完善。大環(huán)城公路二期、高鐵和平北站“兩路一廣場”、國道G238線鴨塘至興隆中橋段改建工程、省道S253線熱水至青州段改建工程、省道S512線林寨興井至合水良排段公路附屬設(shè)施完善工程、四好農(nóng)村路等項(xiàng)目有序推進(jìn)，省道S512線浰源至熱水段、省道S253線陽明鎮(zhèn)豐道至大樓段路面改造全面完成，全年全縣建設(shè)村內(nèi)干路262.43公里，村內(nèi)道路攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，內(nèi)聯(lián)外通的交通路網(wǎng)不斷完善。

　　2.深化改革持續(xù)推進(jìn)。17個(gè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一改革”工作任務(wù)基本完成，11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村工作同步推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織合作制試點(diǎn)工作扎實(shí)開展；科創(chuàng)平臺建設(shè)取得新進(jìn)展，成功申報(bào)首個(gè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，科技服務(wù)水平不斷提升；“放管服”改革和政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)深入，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，項(xiàng)目審批效率進(jìn)一步提高，重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制度持續(xù)落實(shí)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　3. “菜籃子基地”認(rèn)證工作取得新成效。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場“菜籃子基地”認(rèn)證工作大力開展，全年新增瑞豐種養(yǎng)專業(yè)合作社、長弘農(nóng)林及輕嘆家庭農(nóng)場3個(gè)省級“菜籃子基地”，新增古樹緣生態(tài)農(nóng)林旅游、中和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及果之王種養(yǎng)3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)市級“菜籃子基地”。

　　（三）鄉(xiāng)村振興行動扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

　　1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、多增產(chǎn)，為“粵北糧倉”奠定基礎(chǔ)。全年完成糧食播種面積31.89萬畝，同比增長1.08%，總產(chǎn)量達(dá)12.63萬噸，同比增長2.1%，圓滿完成市下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)；累計(jì)發(fā)展10畝以上糧食種植大戶138戶，實(shí)現(xiàn)面積和產(chǎn)量雙提升。目前，我縣共有“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目48個(gè)，其中省級認(rèn)定專業(yè)鎮(zhèn)4個(gè)，省級專業(yè)村16個(gè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　2.農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。全縣17個(gè)鎮(zhèn)均完成鄉(xiāng)村振興五年發(fā)展規(guī)劃，全面完成村內(nèi)道路攻堅(jiān)任務(wù)；打贏農(nóng)村棄用危舊泥磚房清拆掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年清拆存量泥磚房36.2萬平方米，全年完成廁所改造378戶；鄉(xiāng)村綠化美化行動持續(xù)開展，村莊綠化覆蓋率達(dá)31%以上，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

　　3.宜居圩鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)提質(zhì)。科學(xué)規(guī)劃圩鎮(zhèn)空間布局，助鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村政策認(rèn)真實(shí)施，“四個(gè)不摘”要求有效落實(shí)，各項(xiàng)重大民生工程有序推動。全縣17個(gè)鎮(zhèn)完成“宜居圩鎮(zhèn)”建設(shè)，合水、公白、上陵、陽明4個(gè)鎮(zhèn)順利完成“示范圩鎮(zhèn)”建設(shè)。

　　（四）城市提質(zhì)行動扎實(shí)推進(jìn)，“產(chǎn)城融合，城園互動”和平樣板有力打造

　　1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園北擴(kuò)和大壩集聚區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，可穿戴飾品產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè)，電鍍車間提質(zhì)擴(kuò)容工程基本完成。通過處置批而未供和閑置土地獲得新增建設(shè)用地1098.3畝，為新增企業(yè)落戶，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增強(qiáng)城市活力提供了用地要素支撐。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家（長豐環(huán)保、金龍礦業(yè)、利暉針織、美芳源食品），實(shí)施技改企業(yè)4家，科技型中小企業(yè)入庫20家。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14.2億元，全社會工業(yè)增加值14.9億元。

　　2.城市品質(zhì)不斷提升。國土空間規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)編制，高鐵新城擴(kuò)大區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，和平北站周邊公交、排水等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。星鉆碧桂園、華城鉆石等高品質(zhì)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成福和、福東、東山、河西4個(gè)綠色社區(qū)創(chuàng)建。民生項(xiàng)目加快推進(jìn)，燈光球場停車庫基本建成，珊瑚市場、濱江東路立體停車場有序建設(shè)，8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場完成全面改造。城市更新有力推進(jìn)，完成背街小巷改造8處，公廁新改建2座，完成內(nèi)澇點(diǎn)整治3個(gè)，城市路燈新安裝150盞，城市道路破損路面修復(fù)3000平方米，垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)完成100個(gè)，生活垃圾填埋場和城市污水處理廠二期建設(shè)加快推進(jìn)。

　　3.城市治理不斷優(yōu)化。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，縣城互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車有序投放并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾聿粩嗉訌?qiáng)，餐飲場所燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝率達(dá)100%。自建房安全隱患排查、城市“六亂”整治有序開展，歷史文化名鎮(zhèn)名村和歷史建筑保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)，完成彭寨“衍慶堂”、長塘“蟹型屋”等6處歷史建筑測繪建檔。

　　（五）形象提升行動扎實(shí)推進(jìn)，城市內(nèi)涵魅力持續(xù)提升

　　1.文明城市創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展。創(chuàng)文“十大專項(xiàng)整治提升行動”深入開展，縣城市容市貌更加秀美。新一輪創(chuàng)建全國縣級文明城市提名城市工作實(shí)現(xiàn)新的躍升，在全省20個(gè)縣級文明城市測評中排名第三，取得和平創(chuàng)文以來最好成績。

　　2.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全。大力實(shí)施“文化惠民”工程，完善圖書館總分館建設(shè)，新增圖書館分館6個(gè)，新增總分館服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，實(shí)現(xiàn)分館鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。結(jié)合鄉(xiāng)村振興文明新風(fēng)建設(shè)，陽明鎮(zhèn)坪地村、謝洞村等32個(gè)村級（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工程有序推進(jìn)；“兩中心融合”試點(diǎn)、新型公共文化空間建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，公共文化服務(wù)更均衡、更豐富、更優(yōu)質(zhì)。

　　3.文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度持續(xù)加大，和平采茶戲、陽明紙被評為第八批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，墩頭藍(lán)紡織技藝榮登廣東省非遺名錄，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)、傳承、傳播和管理工作更加有力。

　　（六）民生保障行動扎實(shí)推進(jìn)，民生福祉更加殷實(shí)

　　1.“急難愁盼”問題常態(tài)化落實(shí)。堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，成立縣“面對面”機(jī)制工作專班，共受理894宗群眾反映強(qiáng)烈的突出民生問題，已辦結(jié)838宗，辦結(jié)率93.7%，重點(diǎn)解決“飲水難”“看病難”“上學(xué)難”“出行難”等民生問題，其余56宗正穩(wěn)步推進(jìn)解決。

　　2.就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全面落實(shí)穩(wěn)增長、保就業(yè)各項(xiàng)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3280人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1078人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)375人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)175人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)518人。堅(jiān)持將“三項(xiàng)工程”作為助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)民生的重要抓手，大力推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”等技能培育工程，提升農(nóng)村勞動力的技能水平，全年共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)56期1747人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　3.民生兜底保障更加有力。教育事業(yè)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，升級改造學(xué)校20所，振安中學(xué)、福星幼兒園建成招生，新增優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位3000個(gè)，幼兒園學(xué)位360個(gè)。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，本科、專科入圍率均位列全市第一，榮獲“河源市高中教學(xué)質(zhì)量綜合管理一等獎”。聚焦減負(fù)，“雙減”工作有效落實(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效突出。縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院傳染樓建成并投入使用，縣人民醫(yī)院綜合樓（二期）擴(kuò)建項(xiàng)目、縣疾控中心新建實(shí)驗(yàn)大樓、縣婦幼保健院發(fā)熱診室、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和精神病專科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目有序開展，成功申報(bào)廣東省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。縣中醫(yī)院開展單劑傳統(tǒng)手工煎煮工作，“麻紅火工作室”被列入和平縣第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。社會保障體系更加健全。縣社會福利中心主體工程已竣工，天佑頤養(yǎng)院建成并投入使用。低保、特困、殘疾等困難群眾救助政策有效落實(shí)，困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動有序開展，累計(jì)發(fā)放低保資金6412.8萬元；特困人員供養(yǎng)救助1716戶1726人，累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金2126萬元，困難群體基本生活得到有力保障。

　　（七）生態(tài)優(yōu)先行動扎實(shí)推進(jìn)，綠美和平建設(shè)成效顯著

　　1.綠色生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。全面推行“林長制”“河長制”“湖長制”工作，為綠水青山保駕護(hù)航。完成23707畝新造林撫育任務(wù)并通過省市驗(yàn)收，有效建立縣、鎮(zhèn)、村三級林長體系及明確林長責(zé)任區(qū)域，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序有效發(fā)展，森林覆蓋率達(dá)75.41%。實(shí)施“五清”和“清四亂”專項(xiàng)行動，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固13宗。強(qiáng)化國考省考浰江水口斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染防治工作，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深入，入河排污口排查整治率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率98%，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，國考、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

　　2.中央、省環(huán)保督察整改持續(xù)推進(jìn)。完成第一輪中央環(huán)保督察、2018年“回頭看”及固體廢物專項(xiàng)督察共24項(xiàng)整改任務(wù)銷號工作，銷號率100%，成為全市首個(gè)辦結(jié)率百分百的縣區(qū)。根據(jù)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改清單，對涉及我縣的14個(gè)反饋問題制定了詳細(xì)的整改措施，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察涉我縣的14項(xiàng)整改任務(wù)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度8項(xiàng)，剩余6項(xiàng)正按時(shí)序推進(jìn)。

　　3.綠色低碳發(fā)展持續(xù)發(fā)力。“碳達(dá)峰”“碳中和”工作有序推進(jìn)，啟動編制《和平縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》，能耗雙控管理工作扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目浮頭發(fā)展，堅(jiān)持能源安全保障與綠色轉(zhuǎn)型并重，推動傳統(tǒng)能源與新能源有序替代，全面完成能耗雙控目標(biāo)和污染減排任務(wù)。

　　（八）平安法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定

　　1.安全底線牢牢守住。全面落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒆越ǚ堪踩葘ｍ?xiàng)行動深入開展，實(shí)現(xiàn)全縣較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。道路交通安全整治和宣傳工作全力開展，提前完成市道安辦交辦的掛牌整治工作任務(wù)，全年未發(fā)生較大以上交通事故，轄區(qū)道路交通秩序平安暢通有序。

　　2.法治和平建設(shè)成效突出。堅(jiān)持大概率思維應(yīng)對小概率事件，圓滿完成國慶、黨的二十大等重大敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作任務(wù)。積極創(chuàng)建各項(xiàng)法治活動，陽明鎮(zhèn)梅徑村成功創(chuàng)建第九批“全國民主法治示范村”，公白鎮(zhèn)美塘村、東水鎮(zhèn)大田村成功創(chuàng)建省級民主法治示范村。

　　3.社會治理常態(tài)化推進(jìn)。始終保持對各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，掃黑除惡斗爭和全民禁毒工作常態(tài)化推進(jìn)，基層矛盾排查化解專項(xiàng)行動深入開展，社會面邪教反宣滋擾活動快速處置，縣域社會治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)，刑事治安警情連續(xù)12個(gè)月同比下降，未發(fā)生重大惡性事件和暴力恐怖事件，社會大局保持平穩(wěn)和諧。

　　過去一年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了來之不易的成績。但是，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，需求收縮，供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域綜合實(shí)力整體不強(qiáng)，公共服務(wù)均等化水平有待進(jìn)一步提升，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，科教文衛(wèi)民生事業(yè)成效不夠顯著，社會治理能力還需加強(qiáng)，行政效能有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們要采取堅(jiān)決有力措施加以解決。

　　二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全縣各級要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、高質(zhì)量發(fā)展大會和市委八屆五次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十四屆三次全會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“融灣”為“綱”、“融深”為“牽引”，全方位搶抓機(jī)遇，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位，突出做好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”行動，全力推進(jìn)“三個(gè)六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹牢大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，全面深化改革開放，大力提振市場信心，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃芎突盍ΑＭ怀鲎龊梅€(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力實(shí)現(xiàn)又穩(wěn)又好發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的和平新篇章。

　　結(jié)合我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況，建議安排2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃如下：

　　1.主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長6%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長10%；全社會消費(fèi)品零售總額增長6.8%；一般公共預(yù)算收入增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)控制在3%以內(nèi)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人；完成省市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。2.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃：計(jì)劃安排省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目49項(xiàng)，總投資約210.4億元，年度投資約50.4億元，重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目19項(xiàng)，估算總投資約14.5億元。

　　為推動實(shí)現(xiàn)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，建議著力抓好以下七大方面工作：

　　（一）以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)當(dāng)家為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

　　1.賦能做強(qiáng)“六個(gè)十億級”產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展空間布局，加快推進(jìn)福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園北擴(kuò)工程，持續(xù)開展閑置土地、閑置廠房清理盤活工作，提高工業(yè)用地產(chǎn)出率。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加強(qiáng)服務(wù)和工作協(xié)調(diào)，推動粵深鋼產(chǎn)能置換建設(shè)電爐升級改造項(xiàng)目落地落實(shí)。積極鼓勵支持長豐環(huán)保、瑞祥科技、聰明人、和平藥業(yè)等企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，聚力加快電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力支持潤澤食品、和盛食品、黎水食品、明泉水產(chǎn)業(yè)等民營企業(yè)做大做強(qiáng)，推動民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。加大招商引資力度，拓展招商引資視野和區(qū)域，搶抓灣區(qū)產(chǎn)能外溢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)更多有實(shí)力的企業(yè)項(xiàng)目落地園區(qū)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提升鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、生物制藥、可穿戴飾品“六個(gè)十億級”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效益，奮力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)蛋糕。2023年全社會工業(yè)增加值安排增長7%。

　　2.全力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量效益。大力推進(jìn)獼猴桃、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、百香果、油茶、黃豆“六個(gè)十萬畝”農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)農(nóng)技支持和市場開拓指導(dǎo)引導(dǎo)，全力加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。以獼猴桃、腐竹、絲苗米、油茶（跨縣集群）4個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力，拓展產(chǎn)品銷售市場，建鏈延鏈，全力推動特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動形成特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌，加快進(jìn)入灣區(qū)大市場，不斷放大農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。持續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。2023年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值安排增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　3.推進(jìn)“六大服務(wù)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。聚力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，堅(jiān)持以文化旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、倉儲物流業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“六大服務(wù)業(yè)”為主線，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。培育創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善大壩水背古樹緣鄉(xiāng)村旅游、弘順東江緣生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)基地建設(shè)。加強(qiáng)文化旅游融合發(fā)展。充分發(fā)揮“古色”“紅色”“特色”旅游資源優(yōu)勢，推動林寨古村、九連小延安、榮佳國韻、熱龍溫泉等景區(qū)景點(diǎn)功能提升。依托我縣新農(nóng)村建設(shè)日新月異，山水田園風(fēng)光秀麗，山峰生態(tài)秀美、視野開闊的特點(diǎn)，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)。推動“旅游+”消費(fèi)延伸，創(chuàng)新消費(fèi)場景，以點(diǎn)帶面拉動二次消費(fèi)、衍生消費(fèi)。加快印象新天地商業(yè)綜合體運(yùn)營，提升百盛廣場、堅(jiān)強(qiáng)百貨、宏昌購物廣場、商業(yè)步行街等商貿(mào)旺地配套設(shè)施，做活縣城商圈消費(fèi)。大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，探索推進(jìn)更多的有形市場與電子商務(wù)相結(jié)合的運(yùn)營模式，促進(jìn)便捷消費(fèi)。加快廣東供銷天業(yè)（和平）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升配送體系能力，促進(jìn)倉儲物流增量增效。加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。以工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。積極培育扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)，注重農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，抓好農(nóng)機(jī)購置和作業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，構(gòu)建突出和平特色的農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)測量體系、檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，營造良好消費(fèi)環(huán)境。2023年接待旅游者人數(shù)安排增長21%，旅游總收入安排增長15%。全社會消費(fèi)品零售總額安排增長6.8%。

　　（二）以推進(jìn)“融灣”“融深”為牽引，著力構(gòu)建加快縣域發(fā)展新賽道

　　1.加快完善基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。積極謀劃推動建設(shè)梅和韶高速和河惠汕高速北延項(xiàng)目，加快推進(jìn)國道G238線鴨塘至興隆中橋段改建工程、省道S253線熱水至青州段改建工程、省道S512線林寨興井至合水良排段、大環(huán)城二期等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)及“最美農(nóng)村路”工作，著力拓寬主干公路框架，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，做到建一條路，造一片景，富一方百姓，積極加強(qiáng)建設(shè)“外聯(lián)”“內(nèi)通”“立體”交通網(wǎng)絡(luò)格局。

　　2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。借勢“融灣”“融深”，加大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升市場主體活力。加強(qiáng)“融灣”“融深”體制機(jī)制對接改革。積極探索符合產(chǎn)業(yè)共建的“雙向飛地”“反向飛地”等模式，推進(jìn)要素市場運(yùn)行監(jiān)管，破解在土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場配置的體制機(jī)制障礙。用活橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)國際人才特區(qū)的優(yōu)勢和資源，創(chuàng)新人才交流平臺，探索建立人才共引共育共享對接交流機(jī)制，搭建港澳青年在和平交流學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)更廣泛的交往、交流、交融。對標(biāo)“雙區(qū)”，持續(xù)深化加強(qiáng)涉企許可制度改革，推行“證照聯(lián)辦”改革，全面推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，助推市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營同步提速。推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，促進(jìn)企業(yè)公平平等獲取要素。深化數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化公共支撐平臺服務(wù)能力，強(qiáng)化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，提升社會信用體系效能，深化營商環(huán)境綜合改革，對標(biāo)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造高質(zhì)量營商環(huán)境。

　　3.深化產(chǎn)業(yè)合作共建。搶抓省出臺支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移、新一輪對口幫扶等政策機(jī)遇，積極爭取省粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金支持。緊抓“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套與產(chǎn)業(yè)對接，強(qiáng)化電子零配件、鋼鐵、新材料、生物制藥、可穿戴飾品等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用。積極謀劃在一線城市舉辦各種形式專題招商活動、項(xiàng)目推介會，全力引進(jìn)一批競爭力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、成長性好的產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項(xiàng)目。

　　（三）以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性

　　1.扎實(shí)推動重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目動工建設(shè)，確保盡快發(fā)揮效益。大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園、可穿戴飾品產(chǎn)業(yè)園、福容科技、中農(nóng)北斗、農(nóng)業(yè)科技園等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)福和小學(xué)教學(xué)樓、青州學(xué)校宿舍樓、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施縣第二人民醫(yī)院、精神病專科醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。加快推動和平縣城市供水、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)北擴(kuò)及和平縣撂荒土地復(fù)耕復(fù)種整治等專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)。安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，年度投資計(jì)劃50.4億元。其中省重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資16.5億元；市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃投資10.8億元。固定資產(chǎn)投資安排增長10%以上。

　　2.大力激發(fā)消費(fèi)市場需求。打好提升消費(fèi)動能組合拳。積極培育商圈經(jīng)濟(jì)，拉動商旅文體、吃住行娛深度融合消費(fèi)。推動汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等重點(diǎn)商品消費(fèi)，引導(dǎo)鼓勵推廣新能源汽車、家電、成品油消費(fèi)。抓住傳統(tǒng)重要節(jié)慶時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞群眾吃穿用等消費(fèi)需求，組織應(yīng)節(jié)產(chǎn)品消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，激活農(nóng)村市場，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，打造優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)動力。

　　3.擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模。用好用活國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，不斷保通保暢，加大財(cái)稅金融支持力度，鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)保訂單拓市場，不斷提升貿(mào)易安全和便利化水平。加大外貿(mào)市場的開拓力度，組織外貿(mào)企業(yè)“走出去”，將海外客戶“請進(jìn)來”。支持企業(yè)通過系列展會等平臺渠道開拓市場，拓展我縣“買賣全球”的雙向貿(mào)易通道，積極推動跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)對外貿(mào)穩(wěn)增長的拉動作用。踴躍推動腐竹、獼猴桃、百香果、絲苗米、油茶、花卉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大鐘表等電子信息產(chǎn)品出口。

　　（四）以構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　1.全力推動縣域高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套功能，推進(jìn)老城區(qū)、新城核心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高鐵新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加大高鐵新區(qū)建設(shè)力度，加快更新改造，實(shí)施5個(gè)老舊小區(qū)改造、3個(gè)縣城停車場和城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容及老城區(qū)污水處理管網(wǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)；加快推進(jìn)縣城供水工程、市政消防栓、17個(gè)鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站、216個(gè)行政村垃圾收集點(diǎn)升級改造，優(yōu)化5G站點(diǎn)、充電場站、充電樁等新型設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，著力建設(shè)智慧城管綜合指揮中心，讓城市管理更智能、群眾生活更便捷。

　　2.大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)，提升圩鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村能力。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，因地制宜培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色專業(yè)鎮(zhèn)加快建設(shè)，推動彭寨中心鎮(zhèn)加快建設(shè)成為縣城副中心，支持貝墩鎮(zhèn)打造專業(yè)功能鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)打造旅游特色鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)打造特色古鎮(zhèn)。以點(diǎn)促面，點(diǎn)面結(jié)合，做大做強(qiáng)我縣獼猴桃、腐竹、絲苗米、油茶、茶葉、百香果等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)第四批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園（絲苗米）高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.聚力打造美麗宜居村莊。積極探索土地資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游、企業(yè)發(fā)展帶動等不同類型的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)、村長效保潔機(jī)制，打造美麗宜居村莊，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、2條鄉(xiāng)村振興示范帶，持續(xù)開展“三清三拆三整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)村內(nèi)道路、問題戶廁整改、鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施，進(jìn)一步綠化美化亮化鄉(xiāng)村。

　　（五）以深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，著力推動綠美和平生態(tài)建設(shè)提質(zhì)增效

　　1.切實(shí)推動綠美和平項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施國土綠化工程，加快高質(zhì)量水源林建設(shè)，科學(xué)合理完成森林撫育任務(wù)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動，加強(qiáng)高速公路、鐵路、國省道、縣鄉(xiāng)道及河流水系周邊綠化，全面落實(shí)林長制。進(jìn)一步加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目謀劃，夯實(shí)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)，著力提升項(xiàng)目入庫率和項(xiàng)目質(zhì)量，積極爭取國家、省政策支持和資金投入。

　　2.全力鞏固擴(kuò)大污染防治成果。緊緊圍繞打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，鞏固打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施專項(xiàng)行動，狠抓總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，緊盯中央環(huán)保、省環(huán)保等各類督察反饋問題整改，以落實(shí)督辦個(gè)案整改的方式，帶動生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作的全面開展。完善各項(xiàng)工作責(zé)任制度，形成全縣上下、部門聯(lián)動的態(tài)勢，推動形成環(huán)境保護(hù)齊抓共管局面。

　　3. 積極推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持能源安全保障與綠色轉(zhuǎn)型并重，推動傳統(tǒng)能源與新能源有序替代。優(yōu)先發(fā)展新能源，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)“天然氣縣縣通工程”興寧－和平－連平（和平段）工程建設(shè)。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)能源體系清潔低碳發(fā)展，加快光伏發(fā)電發(fā)展，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，積極謀劃抽水蓄能電站、地?zé)岚l(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、新型獨(dú)立儲能電站項(xiàng)目。大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

　　（六）以改善和提高人民生活品質(zhì)為根本，著力推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展

　　1.全力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。深入貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”的決策部署，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。持續(xù)做好線上線下招聘會活動，全力為企業(yè)和求職人員搭建平臺。深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”工程，加大培訓(xùn)工作力度，提高技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，以培訓(xùn)質(zhì)量的提升解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，充分促進(jìn)就業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定率。2023年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)安排3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　2.推進(jìn)社會保障體系全覆蓋。進(jìn)一步提高全民參保意識，促進(jìn)社保擴(kuò)面征收。深入推進(jìn)社保基金管理問題專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)社保基金安全，全面推行社會保障卡發(fā)放城鄉(xiāng)居保待遇工作，完成待遇領(lǐng)取人員信息采集和資格認(rèn)證工作。統(tǒng)籌低保、特困、殘疾和優(yōu)撫等群體救助政策落實(shí)，完善分層分類社會救助和社會福利體系，加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給，重點(diǎn)做好“三留守”和流浪乞討人員等弱勢群體關(guān)愛服務(wù)。

　　3.推動教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)福星中學(xué)擴(kuò)建等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解縣城學(xué)位困難問題，有序推進(jìn)縣城初中全寄宿化建設(shè)。推動?xùn)|山、城南、高鐵新區(qū)等3所幼兒園建設(shè)。優(yōu)化教師資源配置，充分發(fā)揮教師發(fā)展中心的職能作用，大力推進(jìn)和愛學(xué)校擴(kuò)建增容，全面推進(jìn)普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。

　　4.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合樓（二期）項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步整合縣級醫(yī)療資源，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，健全以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升公共衛(wèi)生防控救治能力，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專科建設(shè)，增強(qiáng)村衛(wèi)生站的接診服務(wù)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化科普醫(yī)療衛(wèi)生宣傳力度，倡導(dǎo)群眾合理使用醫(yī)療資源。

　　5.全面推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。深挖弘揚(yáng)陽明文化當(dāng)代價(jià)值，全力創(chuàng)建全國縣級文明城市，補(bǔ)齊各類公共服務(wù)短板。加快推進(jìn)和平縣市民休閑廣場、和平縣美術(shù)館建設(shè)項(xiàng)目落地，進(jìn)一步完善我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施硬件配套。提質(zhì)增效創(chuàng)品牌，注重文化和品牌植入，大力推動“九連小延安”“九連工委”“方華故居”等紅色景點(diǎn)和“墩頭藍(lán)”“福樓醒獅”等非遺文創(chuàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，推動傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行融合設(shè)計(jì)。組織開展全民健身運(yùn)動，完善國民體質(zhì)檢測測評體系，不斷提升國民綜合素質(zhì)。

　　（七）以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為引領(lǐng)，著力保障社會和諧穩(wěn)定

　　1.縱深推進(jìn)平安和平建設(shè)。全面推進(jìn)依法治縣工作，扎實(shí)開展法治和平建設(shè)。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、全民禁毒、打假打私和“掃黃打非”工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展常態(tài)化矛盾糾紛排查化解系列工作。積極抓好綜治維穩(wěn)、信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。扎實(shí)抓好國防動員、“雙擁”、民主法制、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、科普、“八五”普法等工作，不斷厚植精神文明建設(shè)內(nèi)涵，保障人民群眾安居樂業(yè)。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展隱患排查治理，強(qiáng)化自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)森林防滅火工作，有序推進(jìn)消防救援站建設(shè)和消防裝備配備，持續(xù)做好三防工作，強(qiáng)化暴雨災(zāi)害預(yù)警和響應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)工作。

　　3.強(qiáng)化能源、糧食安全保障能力。加強(qiáng)形勢發(fā)展研判，做好應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)對突發(fā)疫情、重大事件和汛期的各項(xiàng)措施準(zhǔn)備，抓好市場價(jià)格監(jiān)測、應(yīng)急救災(zāi)物資供應(yīng)和主要糧食市場價(jià)格穩(wěn)定工作。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，有序推動全縣新能源發(fā)電及管網(wǎng)等能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控，抓好電力安全保供及應(yīng)急調(diào)峰。加大電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行和天然氣管道的安全隱患排查及整治力度，為經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。

　　各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、真抓實(shí)干、緊抓快干，奮力譜寫和平高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為綠美和平建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量！

　　附件1：和平縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)表(草案).xls

　　附件2：和平縣2023年省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃情況表（草案）.xls