為深入推進涉企亂罰問題專項整治工作，進一步促進行政執法主體嚴格規范公正文明執法，持續優化我縣營商環境，根據《和平縣司法局印發〈關于公開征集涉企亂罰款專項整治相關線索〉的通知》部署要求，現在全縣范圍內開展2024年全縣應急管理系統涉企亂罰款專項整治工作。專項整治期間，歡迎社會各界群眾參與和監督，積極提供發現全縣應急管理系統涉企亂罰款問題相關線索。現就有關事宜公告如下：

　　一、線索受理時間

　　自本公告發布之日起至2024年10月15日止。

　　二、線索征集主要內容

　　（一）執法依據不充分、標準不清晰。未嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，執法監管規范性、透明度不高。作出執法決定沒有明確的法律法規規章依據，或者依據不準確不具體。

　　（二）選擇性執法、趨利性執法。沒有貫徹執行《(安全生產法)規范行政處罰自由裁量權規定》《（安全生產法)規范行政處罰裁量權若干規定》，依法細化、量化本部門行政處罰自由裁量權基準并對外公布。行使行政處罰自由裁量權未在行政處罰決定書中說明理由或依據；執行本部門自由裁量基準不嚴格，作出行政處罰畸輕畸重、顯失公正。對同一時期內罰款數額異常激增，未及時研究調查是否存在趨利性執法情況。

　　（三）違反包容審慎監管原則。在無法定依據情況下，要求特定區域或者行業主體普遍停產停業。面對整治問責，不加區分合法行為還是違法行為，一罰了之，一關了之。不綜合分析違法具體原因及主觀過錯，機械適用電子技術監控設備產生的電子數據執法。不按規定落實行政執法減免責清單制度。未依法審慎實施行政處罰和行政強制措施。對新技術、新產業、新業態簡單適用原則性法律法規規章規定采取“一刀切”式執法。

　　（四）違法實施罰款。沒有嚴格按照法定的權限和程序實施行政處罰，存在執法主體及執法人員不適格、處罰程序不當等問題，不依法保護公民、法人或者其他組織的合法權益。

　　（五）執行財經紀律不嚴格。執法單位違反罰繳分離、收支兩條線等制度，給執法人員下達或者變相下達罰沒指標，將罰沒收入與本單位及其工作人員的考核、考評、獎金、補貼收入直接或者變相掛鉤。不執行教育與懲戒相結合的原則，只罰款不教育或者只罰款不跟蹤改正，為了處罰而處罰，逐利式執法。

　　（六）違反涉企行政檢查工作制度規定。沒有按照要求制定部門“雙隨機、一公開”檢查事項清單、制定年度檢查計劃并及時向社會公開清單、計劃和抽查結果。除有投訴舉報、上級交辦、其他機關移送等案件線索或者重點領域治理部署等情形外，仍對已經接受聯合檢查的企業重復檢查。無充分正當理由，未經共同上一級政府決定、批準組織開展跨區域檢查。

　　三、線索提供須知

　　（一）問題線索應包括問題發生的時間、地點、主要事由、基本過程、結果等，以便及時核實、處理和反饋。

　　（二）提供問題線索時，請提供真實姓名、聯系方式，我們將依法保護線索提供人的合法權益，嚴格保護信息隱私。

　　（三）提供問題線索盡量做到內容詳實，不得虛構或夸大事實，不得故意捏造事實、誣陷他人。

　　四、線索提供方式

　　線索提供人可通過電話或者來信方式提供線索，受理時間為法定工作日8:30—12:00和14:30—17:30。

　　線索受理單位：和平縣應急管理局。

　　受理電話：5669890。

　　受理郵箱：zfg5669890@163.com

　　郵寄地址：廣東省河源市和平縣陽明鎮陽明大道99號應急管理局（和平縣執法監督和工貿安全監管股）。

　　郵政編碼：517200。

　　和平縣應急管理局

　　2024年6月5日