中共和平縣文聯黨組關于巡察整改進展情況的通報
根據縣委巡察工作統一部署,2023年10月中旬至12月下旬,縣委第一巡察組對縣文聯黨組進行了巡察。2024年3月5日,縣委第一巡察組向縣文聯黨組反饋了巡察意見,根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作
巡察組反饋意見三個月來,縣文聯黨組高度重視縣委第一巡察組反饋意見,把巡察整改工作作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,學深悟透縣委有關巡察工作精神,切實提高政治站位和政治覺悟,牢固樹立“四個意識”,增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,做到思想高度統一、行動高度自覺、步調高度一致,確保巡察整改工作始終沿著正確方向推進。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。
(一)統一思想認識。為進一步做好縣委第一巡察組對縣文聯巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開文聯黨組會議,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實的基礎。
(二)加強組織領導。縣文聯黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了以王軍民同志為組長,廖雙成同志、曹明甜同志為副組長,凌方寧同志、吳情倩同志為成員的縣委巡察反饋意見整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,整改落實工作領導小組下設辦公室,由廖雙成同志兼任辦公室主任,凌方寧同志兼任辦公室副主任,并負責整改工作期間的日常工作,與縣委巡察組聯絡、溝通和協調。整改工作由文聯黨組班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。反饋后,在4次黨組會上對重點問題進行研究。
(三)明確目標責任。針對巡察反饋意見,縣文聯上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,制定了《關于落實縣委第一巡察組反饋問題整改方案》,逐項梳理歸類,把4大類、14個方面細化為30項具體的問題和事項,根據反饋問題制定整改措施20條,將整改責任分解落實,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(四)認真督導檢查。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間,文聯黨組強化督導、推進落實,根據整改措施和計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統籌協調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。2024年5月27日,縣文聯黨組召開了巡察反饋問題整改工作專題民主生活會,王軍民同志主持,縣文聯班子成員參加會議,深入查找縣文聯班子存在的問題,查找班子成員自身存在的問題,相互提出批評意見,辣味十足,真正起到紅紅臉、出出汗的效果,達到團結批評團結的目的。
(五)強化成果運用。縣文聯黨組以嚴肅認真的態度,深刻反思縣委第一巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。修訂完善工作制度18項,加強文聯監督管理,規范財務管理制度,加強干部監督管理等工作機制,嚴明黨規黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
二、反饋問題整改落實情況
(一)聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況
1.關于“學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神及上級有關工作決策部署有差距,推動新時代文藝工作不到位”的問題。及時學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想文化工作的重要講話、重要指示精神,并在一周內完成傳達學習,并提出相關貫徹落實意見;始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神作為黨組“第一議題”,反饋后共安排了7次第一議題;進一步完善了縣文聯黨組理論學習中心組學習制度,嚴格制訂學習計劃,會前充分準備、會中落實研討并提出相關貫徹落實意見、會后及時歸檔形成臺賬;力抓黨員干部加強思想政治理論學習,督促全體干部職工每天必須登錄《學習強國》學習平臺進行學習。
2.關于“貫徹落實省委開展新的社會階層人士統戰工作緩慢”的問題。縣文聯黨組于3月15日召開黨組會議,將傳達學習《中共廣東省委關于加強新時代廣東統一戰線工作的實施意見》文件精神會議議題進行了學習貫徹,進一步研究具體的工作措施,并加以貫徹落實新的社會階層人士統戰工作。
3.關于“在行業建設中發揮主導作用有落差”的問題。進一步加強了對協會的管理,加大對協會會員的關心與愛護,把握主旋律,增強創作意識,創作出更高質量的作品。及時發現尤其是重點協會會員優秀作品,及時推薦到省市參加評選,據初步統計,報送市級朗誦作品2次,美術類作品7幅,文學詩詞聯作品16篇;結合實際,創造有利條件,加強會員之間溝通與交流,進一步豐富活動形式,讓更多的文藝工作者參與到文藝活動中來。
4.關于“協會組織建設薄弱,規范建設存在短板”的問題。
精心指導各協會籌備換屆工作,有序推進音樂、詩詞楹聯、舞蹈、美術、書法、攝影等協會的換屆工作,嚴格按照換屆程序,指導協會班子成員人選依規依章程配備,2022年11月2日和平攝影協會換屆,2022年12月23日美術協會換屆,2023年5月26日音樂協會換屆,2023年9月5日書法協會換屆,2023年11月5日詩詞楹聯協會換屆,2024年3月20日舞蹈協會換屆,目前各協會已圓滿完成換屆工作任務;關于辦公場所問題,已積極向縣委縣政府請示,向相關領導匯報、溝通,向縣機關事務局協調協會陣地建設問題,現仍無切實可行方案。縣文聯將繼續爭取縣委、縣政府和縣領導廣泛支持,終將得以落實。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題
5.關于“執行中央八項規定及其實施細則精神不嚴”的問題。
嚴格貫徹落實中央八項規定和相關財經紀律要求,進一步加強對中央八項規定及其實施細則精神和相關財經法律法規、地方政策法規及規章制度的學習,不斷筑牢干部職工思想防線;嚴格執行差旅費報銷相關制度,提供足夠的相關材料,把好報銷關,對財務人員陳某進行批評教育、談話提醒;嚴格落實“三重一大”要求,黨組集體研究確定“三重一大”事項,高標準、高質量抓好貫徹執行,杜絕一切“四風”問題發生。
6.關于“黨風廉政建設存在風險”的問題。進一步加強黨風廉政建設教育,明確兩個責任,從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手,明確主要領導與分管領導的職責范圍和責任界限,明確黨組班子共性責任和班子成員個性責任,層層推進抓落實;嚴格財務核報標準、規定、審核,服從上級財政相關部門監督指導,強化對財務知識的學習;2024年4月18日修訂完善文聯財務管理制度,建立嚴格的單位內部控制制度,明確責任,抓好整改,及時查漏、糾正;嚴格執行各項費用支出審批制度,進一步控制一般性支出,切實將各項規章制度更加細化和具體,做到有章可循,規范管理,有序運轉,形成了以制度管人管事,嚴格控制各項開支的工作新局面。
7.關于“基層工會經費管理使用不規范”的問題。加強財務制度學習,嚴格按照《工會法》、《基層工會經費收支管理實施細則》規定,規范管理工會經費,規范建立工會賬簿;嚴格落實工會經費開支規定,規范報賬手續,督促相關人員提供相關憑證(送貨單、發放簽領表)。
(三)聚焦基層黨組織建設
8.關于“執行“三會一課”制度不嚴格”的問題。堅持全面提高“三會一課”質量,黨員大會堅持緊貼實際,注重實效,內容豐富,展現實際意義,堅持黨課要有規劃性、針對性、系統性。達到整體提升全體黨員的政治水平和工作能力,以及立足本職崗位建功立業的積極性與創造性;強化措施,確保落實,黨支部對“三會一課”的內容要事先有準備、有安排,確保活動取得實效,3月5日以來,召開支委會議3次,召開黨員大會6次,上黨課2次;加強督導檢查,強化“三會一課”制度落實,完善臺賬。
9.關于“黨內政治生活不嚴肅”的問題。認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事,認真貫徹執行民主集中制。堅持民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評武器,真正做到紅紅臉、出出汗,增強辣味,完善談心談話制度,進一步提高民主生活會和組織生活會質量;以“強基工程”為載體,深化黨支部規范化建設,以省委組織部印發的機關黨支部規范化建設指導標準為標準,進一步規范黨建工作。
10.關于“黨支部選舉工作程序不規范”的問題。加強對選舉程序和參與選舉工作人員的培訓,著力提高黨務工作人員對選舉工作業務水平;進一步加強黨員監督管理和日常教育,加強黨員紀律意識教育,形成全體黨員自覺參加黨內組織生活氛圍;按照黨的基層組織換屆選舉工作規則,已于2024年4月18日完成黨支部換屆工作。
11.關于“基層黨組織陣地建設相對薄弱”的問題。著力抓好陣地建設,根據文聯現有工作場所,在原圖書館閱覽室組建文聯黨支部黨員活動室,改善環境設施;著力抓好黨員活動室的管理工作,健全活動室工作管理制度,搭建活動室領導機構,有計劃、有步驟地開展黨建活動;嚴格按照黨員黨費收繳標準,按月及時交納黨費,并在文聯公開欄及時公開黨費收繳情況。
12.關于“執行民主集中制不夠到位”的問題。堅決執行民主集中制原則,充分發揚民主,營造健康的黨內政治生態環境,提高黨內政治生活質量;嚴格落實班子成員或部門負責人提議、一把手最后發言制度,防止民主集中制被架空;堅決執行“三重一大”議事制度,善于集中,敢于拍板,對文聯“三重一大”作出科學決策,帶頭堅持少數服從多數的原則,適時歸納總結大家的意見,當多數人的意見一致時,及時作出正確的集中,避免議而不決。
(四)加強對巡視巡察、審計等監督發現問題整改落實情況的檢查
13.關于“黨組落實整改主體責任不到位,以撥代支現象未整改到位”的問題。壓緊壓實主體責任,提高政治站位,履職盡責,嚴格落實好整改工作,對有關人員進行了談話提醒;加強財務人員業務知識的學習培訓,明確完善報賬手續,厘清“數字財政”操作步驟,避免以撥代支。
14.關于“財務審核不嚴格整改不到位”的問題。嚴格執行財務管理制度,落實審批制度,對有關人員進行了談話提醒;規范報賬手續。簽字前必須先認真審核單據,完善好報賬材料,把好第一關,避免粗心大意。
三、落實常態,堅持長效,鞏固深化整改工作成果
(一)堅持常抓不懈,強化整改落實。文聯黨組堅持目標不變、力度不減,緊扣縣委第一巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對需要不斷深化的整改項目,一鼓作氣,加大力度、加快進度,以“釘釘子”精神緊盯不放,長期堅持,一抓到底,確保巡察反饋意見整改落實到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
(二)加強建章立制,構建長效機制。在抓好整改工作的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,讓整改成果成為全體干部職工思想上的“防腐劑”,行動上的“催化劑”。
(三)落實主體責任,營造廉政氛圍。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉,營造風清氣正的政治新常態。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0762-5648518;郵政地址:廣東省河源市和平縣陽明鎮中山二路1號;電子郵箱:hpwl518@126.com。
中共和平縣文學藝術界聯合會黨組
2024年8月8日