按照縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年10月13日至2023年12月31日，縣委第一巡察組對工商聯(lián)黨組開展了十四屆縣委第四輪巡察工作。2024年3月6日，縣委第一巡察組向我會黨組反饋了巡察工作情況。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好整改部署

　　我會黨組把巡察整改工作列為重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化任務(wù)、對號入座、責(zé)任到人，扎實做好反饋意見的整改落實工作，以巡察整改落實推動工商聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任?？h委第一巡察組反饋意見后，我會黨組第一時間成立由工商聯(lián)黨組書記曾志明為組長，陳新頁、吳雁龍、黃友韓為組員，李小娟為聯(lián)絡(luò)員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確由黨組書記對整改落實工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員對分管范圍內(nèi)整改落實工作負(fù)責(zé)，涉及整改的辦公室負(fù)責(zé)人是整改的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體問題整改落實。在整改過程中，工商聯(lián)黨組始終高度重視，切實履行巡察整改主體責(zé)任，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。黨組書記切實擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，時刻掌握整改工作進(jìn)展情況，帶頭研究解決整改工作中存在的困難和問題，全力推進(jìn)各項整改任務(wù)有效落實。各黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，自覺接受各方監(jiān)督，抓好自身整改的同時按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，確保整改取得實效。

　?。ǘ┚陌才挪渴?，推動整改落實。3月6日召開巡察反饋會議后，3月7日，工商聯(lián)黨組立即召開會議，對整改落實工作進(jìn)行專題研究部署，對整改方案提出了初步意見和要求。3月25日，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制訂完善整改方案，對整改方案、整改措施及問題清單逐條逐項進(jìn)行最終敲定，報縣委巡察辦審核后形成《和平縣工商聯(lián)關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》報送至縣紀(jì)委、縣委組織部并印發(fā)至各部室。4月23日，召開黨組巡察整改專題民主生活會深入檢視剖析，黨組成員認(rèn)真開展批評和自我批評。

　　（三）明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)措施。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真對照巡察反饋意見，逐一研究、梳理、細(xì)化，研究制定了巡察整改任務(wù)分工方案。按照任務(wù)分工，各責(zé)任部門逐條逐項制定了整改措施，并多次組織研究討論、修改完善?！墩姆桨浮穼ρ膊旆答佉庖娭赋龅?個方面12個問題作出了 26條整改措施，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確了每一項整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，確保反饋意見整改不遺漏、全覆蓋、深推進(jìn)。

　?。ㄋ模﹫猿謽?biāo)本兼治，確保整改成效。注重從體制機(jī)制上查找漏洞和不足，把建章立制貫穿到整改工作的全過程，全方位扎密制度籠子。結(jié)合實際修訂完善各項工作制度機(jī)制，修訂了《“第一議題”制度》《“三重一大”事項集體決策制度》《談心談話工作制度》《考勤和請（休）假制度》《財務(wù)管理規(guī)定》等5項制度，通過制度建設(shè)推進(jìn)各項工作有效開展，實現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。

　?。ㄎ澹┳⒅亟y(tǒng)籌兼顧，放大整改效應(yīng)。堅持把抓整改落實與當(dāng)前各項重點工作緊密結(jié)合，從巡察整改中汲取力量，推改革、促發(fā)展，全力推動年初確定的各項任務(wù)落實落地。堅持把抓整改落實與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，每月至少兩次組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，夯實思想根基。堅持把抓整改落實貫穿到工商聯(lián)隊伍建設(shè)全過程，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，抓好梯次型隊伍建設(shè)，做到干部談心談話常態(tài)化全覆蓋。

　　二、盯住巡察反饋指出問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況。

　　1.針對政治建會有差距，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)不足的問題。一是堅決把落實“第一議題”制度作為一項政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步明確落實“第一議題”制度的相關(guān)要求，通過領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、集體研討、交流心得等方式，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟，著力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力和武器。二是進(jìn)一步改進(jìn)了開展集中學(xué)習(xí)研討的方式方法及要求，提升了學(xué)習(xí)效能。黨組理論學(xué)習(xí)中心組除必學(xué)內(nèi)容外，結(jié)合工商聯(lián)職能有針對性增選學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長。三是切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為縣工商聯(lián)的第一議題，在縣工商聯(lián)各類學(xué)習(xí)會議上第一時間進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究我縣貫徹落實意見，確保不搞變通、不打折扣、不打擦邊球，始終同黨中央保持高度一致。今年以來，縣工商聯(lián)召開各類會議開展“第一議題”學(xué)習(xí)23次，全面落實“第一議題”制度。

　　2.針對貫徹落實上級決策部署有偏差的問題。一是以黨組會、班子會等形式，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)重要文件及重大會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，做好工作謀劃，抓好工作落實。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與上級工商聯(lián)和縣直各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，特別是涉及統(tǒng)計口徑等問題，全力做到客觀準(zhǔn)確、步調(diào)一致。三是主動靠前服務(wù)，掌握會員企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的急難愁盼問題，并及時向縣委、縣政府提出工作建議。

　　3.針對推進(jìn)商會規(guī)范化建設(shè)不夠到位的問題。一是按照成立鎮(zhèn)級商會“全覆蓋”的目標(biāo)，遵循“因地制宜、效益為上”原則，對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，時機(jī)成熟一個、發(fā)展成立一個，健康有序推進(jìn)基層商會建設(shè)。二是不定期、多渠道提醒會員自覺履行繳交會費義務(wù)，對無正當(dāng)理由拒繳會費的，依據(jù)《工商聯(lián)章程》《會費交納及管理辦法》等規(guī)定，予以通報或除名處理。上半年，指導(dǎo)東水企業(yè)聯(lián)合會參評市級“四好商會”，指導(dǎo)彭寨企業(yè)聯(lián)合會做好換屆工作，以樹典型的方式激勵帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌建基層商會組織，并多方式、經(jīng)常性敦促尚未繳交會費的會員，在任期內(nèi)務(wù)必履行繳交會費義務(wù)。

　　4.針對引導(dǎo)會員企業(yè)建立和健全黨、團(tuán)組織力量不夠有力的問題。一是深入執(zhí)委企業(yè)摸底調(diào)查，派駐黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)有條件的企業(yè)籌備成立黨組織。二是對暫不具備成立黨組織條件的，指導(dǎo)他們先建立工會和共青團(tuán)組織。三是對從業(yè)人員特別少的企業(yè)（個體戶），加強(qiáng)政策理論宣傳和教育管理。今年4月，縣工商聯(lián)黨組會同縣非公黨委辦公室指導(dǎo)和平縣鴻福鐘表有限公司成立黨支部，有效推動黨的建設(shè)和組織工作實現(xiàn)“雙覆蓋”，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題

　　5.針對執(zhí)行工會規(guī)定不嚴(yán)格的問題。一是通過學(xué)習(xí)《中國工會章程》《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》等規(guī)章制度，使工會會員知曉工會的性質(zhì)、會員的權(quán)利義務(wù)及會費的來源等，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。二是根據(jù)規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定了工會會員個人繳納會費的實施辦法。

　　6.針對財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，管理存在漏洞的問題。一是經(jīng)縣工商聯(lián)自查，針對本次巡察發(fā)現(xiàn)“會計核算不規(guī)范”的2個問題，責(zé)成經(jīng)手人已將存疑問題解釋清楚，均已找出在賬面上存在瑕疵的具體原因，并已出具書面說明或佐證材料。二是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、兼職會計、報賬員等認(rèn)真學(xué)習(xí)分析，反思出現(xiàn)問題的原因，舉一反三，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按要求落實報賬手續(xù)。

　　7.針對貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不到位的問題。一是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二是就巡察反饋“會務(wù)活動伙食費監(jiān)管不力”問題，責(zé)成經(jīng)手人提供書面說明及佐證材料，將存疑問題解釋清楚。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，報賬憑證中有一張簽到表脫落，導(dǎo)致賬面上體現(xiàn)“會務(wù)伙食超標(biāo)”的假象，后續(xù)已補(bǔ)上簽到表復(fù)印件。

　?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織建設(shè)

　　8.針對執(zhí)行民主集中制不規(guī)范，政治核心作用發(fā)揮不充分 的問題。一是進(jìn)一步健全完善“三重一大”決策制度和議事規(guī)則，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定后方可實施，并指定專人負(fù)責(zé)黨組會、班子會、主席辦公會議等各類內(nèi)部會議的記錄歸檔工作。二是凡集體研究討論“三重一大”等事項時，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)發(fā)言制度，使黨內(nèi)民主得到充分保障，權(quán)力得到有效制約。

　　9.針對基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是組織黨員勤學(xué)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨支部工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，苦練黨務(wù)工作基本功，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好支部換屆或改選工作。二是規(guī)范布置黨員活動陣地，指定專人負(fù)責(zé)“三會一課”等會議記錄，并加強(qiáng)對退休黨員的教育管理，要求他們不得無故缺席組織生活。

　　10.針對黨組織生活制度不嚴(yán)肅的問題。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定落實“三會一課”制度，并規(guī)范相關(guān)資料的收集和歸檔管理工作。每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支部委員會會議，（因本支部未設(shè)黨小組，故黨小組會不作要求），每季度至少開展一次黨課（主題黨日）活動。嚴(yán)肅認(rèn)真落實“三會一課”制度，努力實現(xiàn)黨組織生活規(guī)范化、制度化、正?；?。

　　11.針對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有短板的問題。一是常態(tài)化開展談心談話活動，黨組書記帶頭與班子成員開展談心談話，切實提高談心談話質(zhì)量，加強(qiáng)對干部職工“八小時以外”的有效監(jiān)管和警示教育提醒。二是把考勤工作列為干部職工評優(yōu)評先的重要參考依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對各項規(guī)章制度的執(zhí)行工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的日常教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行“書面請銷假”等考勤工作制度。

　　（四）加強(qiáng)對巡視巡察、工商聯(lián)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的檢查

　　12.針對報賬手續(xù)不完備整改不到位的問題。針對巡察發(fā)現(xiàn)報賬手續(xù)“未附住宿人員名單”“無驗收表”“未附活動相片”等3個細(xì)節(jié)問題，要求相關(guān)工作人員從中汲取教訓(xùn)，進(jìn)行深刻反思，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，專心細(xì)致做好工作，在未來工作中堅決杜絕再次發(fā)生類似情況。

　　三、增強(qiáng)政治自覺，鞏固深化整改成果

　　經(jīng)過全體干部職工不懈努力，縣工商聯(lián)的巡察整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒認(rèn)識到，這些成果只是初步的、階段性的，還需要常抓不懈、持續(xù)用力。下一步，我會黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，并以巡察整改工作為契機(jī)，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以有力有效的整改舉措扎實推動工商聯(lián)工作邁上新臺階。

　　一是持續(xù)強(qiáng)化整改力度。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固和提升整改成果，防止問題反彈和“回潮”。對尚未整改到位的事項，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，確保按照既定工作計劃加快整改，做到不解決問題不放手，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不銷號。  

　　二是持續(xù)抓好建章立制。堅持整改問題與建章立制相結(jié)合，既落實“當(dāng)下改”的措施，更注重形成“長久立”的機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，嚴(yán)格用制度管權(quán)管人管事，推動整改工作制度化、常態(tài)化。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實、嚴(yán)格執(zhí)行，形成長效機(jī)制，確保整改成效。

　　三是持續(xù)提升工作水平。把巡察整改作為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗，在為黨建功上下功夫，在為民服務(wù)上出實招，扎實做好下半年及明年重點項目謀劃，切實提高工商聯(lián)工作質(zhì)量和水平，推動工商聯(lián)事業(yè)實現(xiàn)新突破新進(jìn)展，為助力我縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0762-5666286；郵政信箱：廣東省河源市和平縣商務(wù)中心政協(xié)一樓和平縣工商聯(lián)辦公室，郵政編碼517200；電子郵箱：hpxgsl@163.com。

中共和平縣工商聯(lián)黨組

2024年8月9日