和平縣土地儲備中心關于巡察整改進展情況的通報
根據縣委統一部署,2023年10月中旬至12月下旬,縣委第三巡察組對縣土地儲備中心進行了巡察,2024年3月5日,縣委第三巡察組向縣土地儲備中心反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、縣土地儲備中心班子及主要負責人組織落實整改情況
(一)提高思想認識,扛起政治責任。班子對縣委巡察組反饋的意見高度重視,切實提高政治站位,第一時間召開班子專題會議,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,把巡察整改作為重要政治任務,嚴格按照縣委工作要求抓好整改落實,切實做好巡察“后半篇文章”。
(二)加強組織領導,細化責任分解。成立了以縣土地儲備中心主要負責人為組長的巡察整改工作領導小組,召開班子會議逐條討論反饋的問題,逐條研究整改措施,制定巡察反饋意見整改落實工作方案,圍繞巡察反饋的4大方面13個具體問題,逐項明確責任領導、承辦股室、責任人、整改期限和整改措施,形成整改臺賬。縣土地儲備中心主要負責人切實履行巡察整改第一責任人責任,主持制定工作方案、研究提出整改措施、明確細化責任分工,帶頭領辦重點難點問題,其他班子成員履行“一崗雙責”,加強對巡察整改工作的組織領導、統籌協調和推進落實。
(三)堅持立行立改,建立長效機制。召開巡察整改專題民主生活會,深入剖析問題產生的原因,針對共性問題認真開展自查自糾,由班子成員牽頭研究整改落實工作,制定科學、管用、長效的工作機制,持續推動整改落實。對反饋問題的整改進度、效果情況予以全程跟蹤,班子專題聽取整改工作進展情況匯報,確保整改工作推進力度不減。
(四)堅持問題導向,推進整改落實。按照反饋問題清單,強化各股室聯動,緊抓整改時效,全力推動完成各項整改任務。同時,堅持把抓巡察整改與落實高質量發展工作要求、重點工作任務相結合,及時報告整改推進情況,確保整改工作在正確的軌道上穩步推進。
二、集中整改期內已經完成的整改事項
(一)聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況
1.關于“政治理論學習不到位”問題。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,完善“第一議題”學習制度,做好學習安排,并在會后第一時間抓好貫徹落實工作,確保制度執行常態化長效化。二是修訂縣土儲理論學習中心組學習制度,加強理論學習中心組學習內容的統籌安排和審核把關,強化理論學習中心組學習。三是將集體學習研討作為理論學習中心組學習的主要形式,組織班子成員采取集體學習研討、個人自學與專題調研等形式開展理論學習,提高理論學習中心組學習質量。
2.關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題。一是深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,提高思想的重視程度。二是制定《和平縣土地儲備中心2024年意識形態工作計劃》,加強意識形態工作謀劃。三是制定《和平縣土地儲備中心意識形態領域風險分析研判制度》,召開縣土儲意識形態和網絡安全分析研判會議,引導黨員干部深刻認識意識形態工作的極端重要性,加大風險排查工作力度。
3.關于“儲備土地的日常管理不到位”問題。一是修訂完善《儲備土地巡查管理制度》,每周安排巡查人員到儲備地塊實地踏勘巡查并建立臺賬,做到及時發現問題,及時上報問題,及時處理問題。二是對儲備土地加強管理,遇到有人傾倒建筑垃圾、違占、破壞圍網等問題,及時處置。針對五號地塊部分被建筑渣土覆蓋問題,已于2024年5月9日清理完成。
4.關于“人員、資產管理不到位”問題。一是修訂和完善《和平縣土地儲備中心財務管理制度》,嚴格規范財務管理。二是組織學習制度的相關規定以及資金管理、經費開支等規范管理的有關文件,增強工作人員法律、程序、規范執行制度的意識,提高財務管理的規范性和程序性,規范且嚴格執行“三重一大”制度和報賬制度。三是加強財經知識學習,并對有關人員進行約談和批評教育,加強監督,加強審核,不定期檢查報賬情況。四是配齊會計人員,通過統一公招考試招錄具備高素質人員,有計劃地充實崗位。五是進一步加強公務用車規范管理,嚴格按照《和平縣土地儲備中心公務出行及公車管理規定》,把好公務用車“制度、管理、監督”關口,加強公務用車管理,規范用車行為。
5.關于“工作作風不夠嚴實”問題。一是強化履職擔當,堅持求真務實的工作作風,對重要工作以及上級指示事項做到認真部署、時常過問、督查,確保心中有數。二是強化責任落實。班子成員堅持以上率下,嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管部門業務工作、黨風廉政等工作的指導,堅持一線工作法,經常與職工溝通聯系,不斷拉近與干部職工之間的距離。三是領導班子著力發揮“頭雁”作用,以身作則,帶頭轉變工作作風,帶頭改進工作方法,帶頭促進工作創新,激發全員工作熱情和創新活力,努力營造干事創業的良好氛圍。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題
1.關于“財務制度執行不嚴格”問題。一是加強財務管理,對各項費用的報賬嚴格按照財務規章制度執行。二是嚴格按照《關于調整縣直黨政機關和事業單位差旅住宿費標準有關問題的通知》(和財行〔2016〕35號)規定報銷誤餐費,并加強對會計人員財經紀律的學習教育。三是加大規范使用公務卡報銷結算,所有業務活動費用支出一律采取轉賬或公務卡報銷方式進行結算,盡量減少現金支出。四是健全單位內部現金管理制度,明確辦理現金業務權限范圍和相應責任,形成現金管理有章可循,會計出納相互制約的內部控制工作機制。
2.關于“執行政府采購規定不到位”問題。一是完善辦公設備采購手續。嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》,大額辦公用品一律按照規定走政府采購流程,并保存好采購憑證及申報單。二是建立健全財務內控管理制度。嚴守財經紀律,進一步修改完善公務接待、差旅報銷、公車使用等各項規章制度,加強審批管理、檢查督促,對發現的問題及時反饋,限期整改。三是積極組織財務人員開展業務知識培訓,規范采購流程、報銷流程。
3.關于“未嚴格執行中央八項規定精神”問題。一是嚴格控制“三公”經費支出,壓縮“三公”經費開支,不合規支出一律不予報銷。二是鞏固中央八項規定精神“回頭看”工作成果,注意工作經費的開支,切實做到專款專用。三是進一步規范黨政機關辦公管理。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,結合本單位實際進行采購,只采購辦公必須用品,厲行節約,促進黨風廉政建設和節約型機關建設。
(三)聚焦基層黨組織建設
1.關于“對黨風廉政建設工作不重視”問題。一是嚴格按照“一崗雙責”的要求,將黨風廉政建設納入中心黨支部重要工作議題和年度整體目標任務,堅持把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實、同督查、同考核,通盤考慮、統籌謀劃、協調推進,切實擔負起土儲黨風廉政建設領導者、推動者、執行者職責。二是及時組織召開中心黨風廉政建設工作會議,部署年度全面從嚴治黨工作。三是落實黨風廉政建設責任制,切實履行黨支部主體責任,明確中心領導班子成員分工和職責落實,確保全中心黨風廉政建設工作有序開展。四是嚴格執行黨風廉政黨內談心談話制度,簽訂《黨風廉政建設主體責任書》。
2.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題。一是堅持“三會一課”制度,全面落實每季度至少召開1次黨員大會、黨課每年不少于4次的要求,并規范做好會議記錄。二是嚴格執行組織生活會、民主生活會制度,制定縣土地儲備中心年度組織生活會實施方案、民主生活會實施方案,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場。三是嚴格落實主題黨日活動制度,確定學習研討內容和活動主題并按要求開展活動。
3.關于“黨支部委員會換屆不規范”問題。一是組織本單位黨務工作人員認真學習《機關基層黨組織換屆選舉工作規范》。二是建立按期換屆選舉臺賬,落實換屆督促提醒機制,推進換屆工作規范有序。
4.關于“黨員黨費收繳不規范”問題。一是黨支部召開專題會議,對該問題進行分析研判。召開黨員大會學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,將黨費收繳工作制度化、規范化。二是支部書記對負責黨費收繳工作人員進行約談,提醒加強思想認識,認真細致開展該項工作,及時收繳黨費并對黨費收繳情況進行公示。
(四)加強對巡視巡察、審計等監督發現問題整改落實情況的檢查
關于“在上一輪縣委巡察組對縣土地儲備中心黨支部進行巡察的過程中,發現了縣土地儲備中心黨支部在履行全面從嚴治黨主體責任的過程中存在的一些問題,如理論學習抓的不嚴不實;意識形態工作薄弱;組織生活不經常;財務管理不規范等。在本輪巡察發現,上述發現的問題一部分沒有得到及時整改或重新出現”問題。
一是加強對整改工作的領導,召開巡察整改部署推動會,成立巡察整改工作領導小組,制定工作方案,開展巡察整改情況全面檢查,推動巡察整改任務落地落實。二是加大對上輪巡察整改未完成任務的推動力度,建立整改問題臺賬,逐一銷號落實,推動問題整改清倉見底到位。全力推進理論學習、意識形態、組織生活、財務管理等工作規范化、制度化。
三、下一步整改工作安排
下一步,縣土地儲備中心將持續有效地做好巡察整改的“后半篇文章”,切實將整改成果轉化為推動土地儲備事業高質量發展的實際行動。
一是常態化抓好問題整改。充分認識巡察整改對于推進土地儲備工作高質量發展的重要意義,堅決防止和克服“過關”思想、松勁情緒,繼續堅持目標不變、力度不減、勁頭不松,對已經整改到位的,及時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題出現反彈;對需要長期堅持的,制定周密計劃,加大工作力度,定期調度工作情況,有計劃分階段地積極推進,切實推動巡察整改工作落地落細、見到實效。
二是建立健全長效機制。聚焦巡察反饋的突出問題,做到再研究、再落實,挖深找準問題根源,有針對性地完善制度機制,常態長效推動各項工作,切實從源頭堵塞漏洞短板,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、規范一批制度、建立一批機制,進一步鞏固擴大整改成果,不斷促進土地儲備工作全面發展。
三是深入推進成果轉化。把巡察整改與做好當前各項重點工作緊密結合,切實把巡察整改的成果轉化為改進作風、提升能力、推進工作的具體成效,以高質量的整改落實推動土地儲備工作高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0762-5637989;郵政地址:河源市和平縣自然資源局七樓土地儲備中心綜合股;電子郵箱:hp5637989@163.com。
中共和平縣土地儲備中心支部委員會
2024年8月20日